Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Справка об итогах социально-экономического развития района Хабаровского муниципального района за 2017 год и основных задачах на 2018 год

Скачать справку

 

Оглавление

1. Обеспечение устойчивого экономического и социального развития Хабаровского края. 1

1.1. Развитие отраслей экономики. 3

Сельское хозяйство. 3

Пищевая и перерабатывающая промышленности. 4

Потребительский рынок. 6

Жилищное строительство. 7

Туризм. 9

1.2. Жилищно-коммунальное хозяйство. 10

1.3. Повышение качества дорожной инфраструктуры.. 13

1.4. Газификация жилого фонда. 15

1.5. Улучшение инвестиционного и делового климата и инвестиционная динамика  17

1.6. Развитие малого и среднего предпринимательства. 21

1.7. Демография и рынок труда и заработная плата. 23

1.8. Образование. 24

1.9. Культура. 26

1.10. Физическая культура и спорт. 28

2. Эффективность муниципального управления. 29

3. Реализация приоритетных направлений развития района. 34

Реализация проекта «Дальневосточный гектар». 34

Формирование комфортной среды проживания. 34

Улучшение жилищных условий населения. 35

Поддержка инициатив граждан. 36

4. Проектное управление. 38

 

СПРАВКА

на заседание коллегии при главе Хабаровского муниципального района: об итогах социально-экономического развития района Хабаровского муниципального района за 2017 год и основных задачах на 2018 год

 

1. Обеспечение устойчивого экономического и социального развития Хабаровского края

В 2017 году деятельность администрации Хабаровского муниципального района была направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в районе.

В целях выполнения задач, стоящих в отчетном году, велась работа по реализации 22 муниципальных программ. В рамках программно-целевого финансирования на реализацию муниципальных программ в 2017 году направлено 2280,6 млн. рублей, что составляет 90,7 процента расходной части бюджета района. Из них за счет собственных средств предусмотрено 895,1 млн. рублей, дополнительно, за счет участия в краевых государственных программах и в федеральных приоритетных проектах, привлечено краевых и федеральных средств в размере 1385,5 млн. рублей.

В рамках муниципальных программ:

  • на повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала из бюджета Хабаровского муниципального района всего направлено 2022,7 млн. рублей, в том числе привлечено краевых и федеральных средств в размере 1304,2 млн. рублей;
  • на устойчивое развитие экономики района из бюджета Хабаровского муниципального района всего направлено 120,8 млн. рублей, в том числе привлечено краевых и федеральных средств в размере 80,1 млн. рублей;
  • на повышение эффективности муниципального управления из бюджета Хабаровского муниципального района всего направлено 137,1 млн. рублей, в том числе привлечено краевых и федеральных средств в размере 1,2 млн. рублей.

По итогам 2017 года наблюдается как положительная, так и отрицательная динамика показателей социально-экономического развития. 

Среднемесячная начисленная заработная плата за 10 месяцев 2017 года в районе в сравнении с аналогичным периодом 2016 года увеличилась на 4,0 процента и составила 34,6 тыс. рублей.

Рынок труда характеризовался стабильностью. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2018 составил 0,57 процента, при среднекраевом показателе 0,86 процента.

В 2017 году наблюдается рост субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,8 процента, свою деятельность начали осуществлять 84 новых субъектов предпринимательства.

Налоговые поступления за 2017 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района составили 84,1 млн. рублей, что на 22,4 процента больше по сравнению с 2016 годом.

Объем грузооборота вырос в 2,6 раза.

Оборот общественного питания организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) остался на уровне 2016 года и составил 200,8 млн. рублей.

За 2017 год оборот розничной торговли организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) уменьшился по сравнению с 2016 годом на 13,4 процента и составил 297,6 млн. рублей.

Оборот крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности по итогам 2017 года снижен на 3,2 процента по сравнению с 2016 годом и составил 35,4 млрд. рублей.

В 2017 году наблюдается снижение темпов строительства в районе. Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» (без субъектов малого предпринимательства составил 3481 млн. рублей, что ниже уровня 2016 года на 24,8 процента.

За девять месяцев 2017 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составил 307,6 млн. рублей, что составляет 39 процентов к аналогичному периоду 2016 года.

В сложных условиях ведения сельскохозяйственного производства в 2017 году сохраняется снижение показателей по объему производства сельскохозяйственной отрасли. За 2017 год производство молока в хозяйствах всех категорий составил 6900 тонн, что на 24,1 процента меньше по сравнению с 2016 годом. Производство мяса скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях района за 2017 год составило 7224 тонн, что меньше уровня 2016 года на 18,9 процента. Производство яиц в хозяйствах всех категорий в 2017 году осталось на уровне 2016 года и составило 161,7 млн. штук.

 

1.1. Развитие отраслей экономики

Основу экономики района составляют предприятия сельскохозяйственного комплекса, горнодобывающей, лесной и пищевой промышленности, строительной отрасли, торговли и туризма.

 

Сельское хозяйство

В 2017 году сохраняется снижение показателей, объемов производства сельскохозяйственной отрасли. За 2017 год производство молока в хозяйствах всех категорий составил 6900 тонн, что меньше на 24,1 процента по сравнению с 2016 годом. Производство мяса скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях района за 2017 год составило 7224 тонн, что меньше уровня 2016 года на 18,9 процента.

Производство яиц в хозяйствах всех категорий в 2017 году осталось на уровне 2016 года и составило 161,7 млн. штук.

Снижение производства молока обусловлено уменьшением поголовья коров в сельскохозяйственных организациях в связи с выведением из оборота стада коров больных лейкозом. В ООО «Сергеевское» с целью полного выведения гематологического больного скота ведется работа по обновлению поголовья путем приобретения высокопродуктивных неинфицированных коров, за счет чего в 2018 году ожидаем рост показателей по производству молока.

Также в 2018 году планируется достичь увеличения производства сельскохозяйственной продукции за счет ввода в эксплуатацию свиноводческого комплекса на 70 тыс. голов (ООО «СКИФАГРО-ДВ»).

В текущем году в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в городском и сельских поселениях, расширения рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском муниципальном районе на 2013 – 2020 годы» оказана существенная поддержка в виде предоставления субсидий личным подсобным хозяйствам, крестьянско-фермерских хозяйствам и кооперативам района.

За счет средств краевого и местного бюджета предоставлены субсидии личным подсобным хозяйствам:

-  на содержание поголовья коров и свиноматок на общую сумму 3,1 млн. рублей;

- на поддержку пчеловодства на общую сумму 327 тыс. рублей.

Если говорить о поддержке крестьянско-фермерских хозяйств, то в 2017 году 6 начинающих фермера получили краевой грант на создание и развитие крестьянско-фермерских хозяйств на общую сумму 16,5 млн. рублей, 4 начинающих фермера получили субсидию за счет бюджета района на общую сумму 805, тыс. рублей.

Данная поддержка позволит начинающим фермерам обустроить фермы подъездными путями, приобрести поголовье животных, закупить инвентарь и сельскохозяйственную технику.

Также предоставлены краевые гранты в размере 26,2 млн. рублей двум крестьянско-фермерским хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм. Предоставлены субсидии 3 главам крестьянско-фермерским хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм за счет средств бюджета района на общую сумму 1,3 млн. рублей.

Правительством Хабаровского края в 2017 году принят новый вид государственной поддержки по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм молочного направления от района приняли участие глава фермерского хозяйства Арьянкина Оксана Александровна и Скалюк Николай Анатольевич, предоставлены гранты на общую сумму 54,075 млн. рублей.

Предоставлены гранты 2 кооперативам по 2,5 млн. рублей (средства бюджета в размере 1 млн. рублей, что позволило дополнительно привлечь 4 млн. рублей краевых средств). Эта поддержка позволит кооперативам закупить необходимое оборудование и технику.

В 2018 году будет продолжена работа по оказанию поддержки сельскохозяйственным производителям, крестьянско-фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Пищевая и перерабатывающая промышленности

Пищевая и перерабатывающая промышленности Хабаровского муниципального района представлены основными отраслями - мясной, молочной, хлебопекарной, рыбной, производством минеральных вод, объединяющей в своем составе более 40 предприятий всех форм собственности, на которых занято более 1,5 тыс. человек.

В 2017 году свою деятельность по выпуску рыбных деликатесов начало осуществлять ООО «РК «Капитал» с. Тополево. В 4 квартале 2017 года на территории поселка Корфовский начало осуществлять свою деятельность ООО «Мухен». Предприятие выпускает минеральную газированную воду, которую признали лучшей на международном конкурсе, проходящем в г. Москве.

По данным предоставленным предприятиями, среднемесячная заработная плата одного работающего в отрасли за 9 месяцев 2017 года составила 27,1 тыс. рублей, что на 1,6 процента выше уровня аналогичного периода 2016 года и ниже, чем в среднем по району на 20 процентов.

Освоение новых наименований продукции –одна из основных задач развития отрасли. Стоит отметить, что в 2017 году освоено и внедрено в производство 4 вида колбасных изделий и мясных деликатесов, 6 видов мясных полуфабрикатов.

В 2017 году продукция районных производителей пищевой продукции регулярно представляется на выставках, ярмарках и конкурсах различных уровней.

Производители пищевой продукции участвуют в муниципальных закупках по обеспечению питания учащихся школ и детских садов района. На сегодняшний день два предприятия района ООО «Эколюкс» и МПК «Скиф» обеспечивают школы и детские сады молочной и мясной продукцией.

Согласно ежеквартальному мониторингу представленности продукции местных производителей на предприятиях торговли района представленность местной продукции на предприятиях торговли по району за 4 квартал 2017 года составляет:

Представленность продукции местных производителей, %

Продукция

4 квартал 2016 г.

4 квартал 2017 г.

отклонение

молочная продукция

63,6

76,1

+ 12,5

колбасные изделия

58,3

67,2

+ 8,9

водка

85,5

85,8

+ 0,3

пиво

88

88,5

+ 0,5

вода минеральная, питьевая

27,3

72

+ 44,7

кондитерские изделия, мучные

20

48,3

+ 28,3

рыба свежемороженая

4,2

39,7

+ 35,5

яйца

96,2

97,5

+ 1,3

 

В целях увеличения представленности продукции местных производителей в торговых объектах района администрацией района в марте 2017 года организовано заседание «круглого стола», в котором приняли участие руководители 40 предприятий розничной торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянско (фермерские) хозяйства, представители учреждений образования района.

По результатам проведения «круглого стола» заключены соглашения между предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и предприятиями торговли на реализацию продукции местного производителя, таких организаций как: ООО «Остров», ООО «Мостовик», ООО «Эколюкс»,  ООО «Остров», ООО «Малинка», ООО «Восток», ООО «Памир» на общую сумму около 90 млн. рублей.

В 2018 году будет продолжена практика проведения «круглых столов», на которых производители и предприятия торговли смогут встретиться лицом к лицу и обсудить актуальные вопросы.

 

Потребительский рынок

На сегодняшний день на территории района в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляют деятельность 483 организаций и индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01.01.2018 в районе осуществляют деятельность 359 объектов торговли. В 2017 году за счет строительства, а также реконструкции и ремонта неиспользуемых помещений открыто 8 объектов торговли общей площадью 682,45 кв. м.:

- ООО «Унимаг» магазин продуктов в с. Осиновая речка;

- павильон мясной продукции ООО «Скиф» в с. Дружба;

- ООО «Дарина» продуктовый магазин в с. Вятское;

- ИП «Медведева А.В.» павильон продуктовый в с. Ильинка;

- «ИП Уразбахтин А.Ю.» магазин продтоваров «Гермес» в с. Князе-Волконское-1;

- «ИП Батурин» продуктовый киоск в с. Смирновка.

- ООО «Стандарт» - продуктовый магазин (с. Анастасьевка, с. Некрасовка)

В тоже время, 4 объекта торговли прекратили свою деятельность (в селах Кукан, Воронежское-2, Князе-Волконское). Основной причиной закрытия этих магазинов является их неконкурентоспособность по отношению к более крупным объектам торговли.

За 2017 год оборот розничной торговли организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) уменьшился по сравнению с 2016 годом на 13,4 процента и составил 297,6 млн. рублей. Снижение данного показателя является отражением сложной экономической ситуации, проявившейся в снижении покупательской способности населения, сокращением потребительского спроса на товары и услуги.

Сегодня в районе осуществляет деятельность 52 предприятий общественного питания. В 2017 году на территории района открылось 4 объекта общественного питания:

- ООО «Элит премьер» кафе «Наше место» в с. Воронежское-3,

- ИП Меламут Н.А. кафе «Уютный дом», рп. Корфовское,

- ООО «Янтарь» с. Некрасовка,

кафе ООО «Урал» с. Некрасовка.

Закрылось 5 объектов общественного питания (в селах Воронежское-2, Бычиха, Восточное, Князе-Волконское-1, р.п. Корфовский)

За 2017 год оборот общественного питания организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) остался на уровне 2016 года и составил 200,8 млн. рублей.

Важную составляющую в сфере услуг занимает бытовое обслуживание. На территории района на 01.01.2018 года осуществляют деятельность 72 предприятий бытового обслуживания. В 2017 году открыто 6 объекта бытового обслуживания:

- ИП Клименко С.А. парикмахерская в с. Князе-Волконское,

- ИП Чернышова Н.С. ремонт и пошив одежды, услуги ксерокопии в с. Князе-Волконское,

- ИП Грицюк О.В. парикмахерская в с. Малышево,

- ООО «Триумф-ДВ» салон-парикмахерская в с. Тополево,

- ООО «Заозерное» ремонт и пошив одежды в с. Заозерное,

- ИП Кужейкин В.П. ремонт обуви в с. Матвеевка.

Наиболее востребованными видами услуг остаются парикмахерские – 48 процентов, предприятия по ремонту и пошиву одежды – 17 процентов, шиномонтажные мастерские – 13 процентов. В тоже время в районе слабо развиты такие виды деятельности как ремонт мебели и предметов домашней обстановки, ремонт и техническое обслуживание бытовой техники.

 

Жилищное строительство

В 2017 году наблюдается снижение темпов строительства в районе, такая динамика наблюдается в целом по краю. Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» (без субъектов малого предпринимательства составил 3481,0 млн. рублей, что составляет 75,2 процента к уровню 2016 года. Среднекраевой показатель по краю составляет 28613,4 млн. рублей, что составляет 90,3 процента к уровню 2016 года.

За 2017 год в районе введено в эксплуатацию 55,6 тыс. кв. метров общей площади жилья за счет всех источников финансирования, в том числе:

- многоквартирные жилые дома общей площадью 14,1 тыс. кв. метров;

- индивидуальное жилищное строительство в объеме 5,2 тыс. кв. метров;

- в упрощенном порядке – 36,3 тыс. кв. метров,

что меньше на 29,1 процента по сравнению с 2016 годом.

Введено 6 многоквартирных домов:

-  2 многоквартирных дома кварталов «Гринвиль»;

-  многоквартирный жилой дом в селе Тополево (ООО «Тополек»);

-  многоквартирный жилой дом в селе Мирное по ул. Новая;

- многоквартирный жилой дом в селе Мирное (жилой комплекс «Твердохлебово»);

- многоквартирный жилой дом в селе Мирное ООО («СтройКом Эверест»);

Снижение показателя по вводу жилья обуславливается отсутствием денежных средств у застройщика, вызванного сокращением спроса на жилье по причине снижения покупательской способности населения, на фоне роста цен за жилье, а также после протяженного периода развития жилищного строительства потребность в жилье стала уменьшаться.

В 2017 году плановый показатель по вводу жилья – 62 тыс. кв. метров выполнен на 89 процентов. На невыполнение показателя повлиял перенос запланированных к вводу в эксплуатацию в конце 2017 года многоквартирных домов на 2018 год, из-за отсутствия денежных средств у застройщика, а также с проблемами подключения к центральным инженерным сетям.

В целях развития сферы жилищного строительства на территории района реализуется муниципальная программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском муниципальном районе на 2013-2020 годы».

В рамках данной программы в 2017 году объем бюджетного обеспечения на реализацию мероприятий составил 9,2 млн. рублей (из них 5,9 млн. рублей краевых средств).

В 2017 году проведена работа по разработке и утверждению Генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений района, в том числе:

- разработан и утвержден Генеральный план и правила землепользования и застройки Мичуринского сельского поселения;

- проведена работа по организации и проведении закупочных мероприятий по разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки Куканского сельского поселения. Подрядчик определен, ориентировочная дата утверждения август-сентябрь 2018 года;

- проведена работа по организации и проведении закупочных мероприятий по разработке Правил землепользования и застройки Побединского сельского поселения и сельского поселения «Село Новокуровка». Подрядчик определен, ориентировочная дата утверждения август-сентябрь 2018 года.

Средняя обеспеченность граждан жилой площадью по итогам 2017 года составила 22 квадратных метра на человека, что на 2,3 процента больше чем в 2016 году. Средний показатель по краю составляет около 23 квадратных метров на человека.

В 2018 году будет продолжена работа по разработке и утверждению Генеральных планов и правил землепользования и застройки 7 сельских поселений района.

В целях строительства инженерной и транспортной инфраструктур, на земельных участках, предоставленных многодетным семьям, в 2018 году будет продолжена работа по разработке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для 16-ти массивов земельных участков.

В 2018 год на реализацию муниципальной программы предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 3,5 млн. рублей, дополнительно планируется привлечь краевые средства.

К концу 2018 года планируется закрыть план по обеспечению градостроительной документацией сельские поселения района на 100 процентов, увеличить уровень обеспеченности населения района жильем до 27,6 кв. метра на человека.

 

Туризм

В настоящее время в районе осуществляет свою деятельность 53 объекта, предлагающий туристско-рекреационные услуги, среди них: базы отдыха, гостиничные комплексы, спортивные объекты, лечебно-оздоровительные учреждения, объекты экологического и культурно-познавательного туризма.

В 2017 году сохраняется тенденция роста числа посетителей, за 2017 год количество человек, посетивших объекты туристского показа в районе составило 356 тыс. человек, что на 31,8 процента больше чем 2016 году. Частные инвестиции в отрасль за 2017 год составили более 600,7 млн. рублей.

В 2017 году открыто 2 объекта туристского показа. В начале 2017 года открыт мини-зоосад в селе Гаровка. В июне 2017 года «Воздух парк» открыл на своей площадке первый на Дальнем Востоке глемпинг (гламурный кемпинг), отдых на природе в палаточном городке, но со всеми удобствами, как в люксовом отеле.

Помимо открытия новых объектов, активно развиваются уже существующие базы отдыха.

Кемпинг «Relax» в селе Осиновая Речка продолжает развивать свою инфраструктуру, в 2017 году построена детская площадка, дополнительные беседки.

Продолжалось строительство туристического эко-парка «Воронеж»: велось строительство банно-оздоровительного комплекса и гостевого дома.

Объект вошел в Федеральную программу, в рамках которой предусмотрено федеральное софинансирование реконструкции дороги, ведущей к комплексу.

На реконструкцию автодороги к туристско-рекреационной зоне «Воронеж» запланированы расходы в размере 165,0 млн. рублей:

- средства федерального бюджета – 125,4 млн. рублей,

- средства краевого бюджета – 27,7 млн. рублей,

- средства бюджета района – 11,8 млн. рублей.

Администрация Хабаровского муниципального района прилагает все необходимые усилия для поддержки инвестора и реализации проекта: подписан договор о выполнении работ для постановки на кадастровый учет земельного участка, необходимого для строительства дороги, но остается нерешенным вопрос о внесении изменений в лесохозяйственный регламент Хабаровского лесничества в части изменения назначения лесных участков, необходимых для реконструкции дороги. Оперативное решение данного вопроса позволит выдержать сроки выполнения мероприятия в рамках заканчивающейся в 2018 году ФЦП.

Одним из популярных мест на территории района является туристический комплекс «Заимка», активно развивающий свою инфраструктуру для отдыха и туризма за счет частных инвестиций.

На территории комплекса в 2017 году завершено строительство:

- набережной;

- ресторана «Китайской кухни»;

- Речного вокзала;

- летней тюбинговой трассы (первая на Дальнем Востоке).

Новый виток развития комплекс «Заимка» может получить в свете предполагаемого открытия на его территории международного пункта пропуска, строительство которого осуществляется целиком за счет средств инвестора. Данный участок приграничного пункта пропуска создаст условия для появления рабочих мест, значительному увеличению въездного туристического потока со стороны КНР, а также обеспечит увеличение доходной части бюджета района и в целом увеличение привлекательности территории района.

В 2017 году продолжена работа по развитию такого направления как экологический туризм. В декабре 2017 года в рамках программы «Дальневосточный гектар» представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока оформлена коллективная заявка на предоставление земельных участков вблизи древнего села Сикачи-Алян, где уже в текущем году планируется начало строительства эколого-этнического парка «Нанай Боани» (нанайская страна). Данный проект победил во Всероссийском конкурсе идей «Дальневосточный гектар».

На 2018 год планируется дальнейшее развитие инфраструктуры культурно-туристического комплекса «Русская деревня», «Эко-парка Воронеж», «Хехцир 24».

В 2018 году запланировано начало берегоукрепительных работ, реконструкции подъездных дорог и пешеходных троп на территории памятника археологии «Петроглифы Сикачи-Аляна».

 

1.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Поддержание объектов жилищно-коммунального хозяйства района в технически исправном состоянии и обеспечение жителей коммунальными услугами надлежащего качества является одной из задач развития жилищно-коммунального хозяйства.

С целью исполнения данных полномочий за счет средств районного бюджета в 2017 году проведены работы по капитальному ремонту муниципальных объектов электроэнергетики и жилищно-коммунальной инфраструктуры:

- Капитальный ремонт тепловых сетей с. Восточное, на сумму 895,207 тысяч рублей;

- Монтаж парового котла на котельной в с. Заозерное, на сумму 3 199,205 тысяч рублей;

- Ремонт тепловой сети квартала Крылатское в с. Тополево, на сумму 482,000 тысяч рублей;

- Капитальный ремонт тепловой сети в с. Тополево на сумму 3 869,145 тысяч рублей;

- Проектирование реконструкции котельной по переводу с газа на уголь в с. Галкино, на сумму 696,830 тысяч рублей;

- Реконструкция котельной по переводу с газа на уголь в с. Галкино, на сумму 1 385,117 тысяч рублей;

- Текущий ремонт тепловых сетей в с. Некрасовка, на сумму 43,892 тысяч рублей;

- Приобретение мазутной горелки для котельной в с. Калинка, на сумму 800,00 тысяч рублей;

- Проектирование капитального ремонта напорного коллектора канализации в с. Некрасовка, на сумму 378,359 тысяч рублей;

- Капитальный ремонт напорного коллектора канализации в с. Некрасовка, на сумму 4 789,050 тысяч рублей (бюджет района 478,905 тысяч рублей, краевой бюджет 4 310,145 тысяч рублей);

- Проектирование капитального ремонта водовода от с. Некрасовка до с. Ильинка, на сумму 332,748 тысяч рублей;

- Капитальный ремонт водовода от с. Некрасовка до с. Ильинка на сумму 3 861,784 тысяч рублей (бюджет района 386,179 тысяч рублей, краевой бюджет 3 475,605 тысяч рублей);

- Капитальный ремонт участка водовода в с. Ракитном, на сумму 395,000 тысяч рублей;

- Капитальный ремонт водопровода в с. Мирное, на сумму 1 473,173 тысяч рублей;

- Промывка водозаборных скважин с. Рощино, на сумму 263,00 тысяч рублей;

- Приобретение дизель-генераторов в с. Наумовка, на сумму 2 385,000 тысяч рублей (бюджет района 238,500 тысяч рублей, краевой бюджет 2 146,500 тысяч рублей);

- Приобретение трансформаторной подстанции для электрических сетей Хабаровского муниципального района, на сумму 270,000 тысяч рублей;

- Приобретение оборудования для капитального ремонта электрических сетей в Мичуринском сельском поселении, на сумму 3 279,890 тысяч рублей (район 328,00 тысяч рублей, край 2 951,890 тысяч рублей).

В 2017 году заключены контракты на проектирование станции обезжелезивания в с. Краснореченское (1 917,500 тысяч рублей), проектирование очистных сооружений с. Бычиха (2 196,909 тысяч рублей), проектирование водовода в с. Гаровка-1 (1 462,650 тысяч рублей), проектирование реконструкции сети водоснабжения с. Краснореченское (420,000 тысяч рублей), проектирование станция водоочистки подземных вод в с. Рощино (1 439,701 тысяч рублей).

Своевременность и качество исполнения всех запланированных мероприятий позволили муниципальному району своевременно получить в Дальневосточном управлении Ростехнадзора паспорт готовности муниципального образования к отопительному периоду, который выдан 20.11.2017 на основании проверки, проведенной данным органом в течение июля – октября 2017 года.

В 2017 году уровень износа тепловых сетей снижен с 56 процентов до 53,5, уровень износа водопроводных сетей с 61 процентов до 58,5, канализационных сетей с 69 до 68,5 процентов, электрических сетей с 60,3 процентов до 59,9 процентов.

В 2017 году в сравнении с 2016 годом снизилось количество технологических сбоев на объектах электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а именно: если по данным ЕДДС Хабаровского района в 2016 году 184, то в 2017 году количество таких сбоев составляет 74 единиц, или на 60,3 процента меньше.

Уровень собираемости платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги в 2017 году составил 95 процентов, (в 2015 году - 89,5 процентов).

В 2017 году велась работа по привлечению в сферу ЖКХ частных инвесторов (концессионные соглашения). Согласован один проект концессионного соглашения в отношении объекта водоснабжения в селе Рощино от 27.11.2017. В настоящее время ведется подготовка к конкурсным процедурам. 5 проектов концессионных соглашений проходят стадию согласования в Министерстве ЖКХ края для заключения концессионных соглашений в отношении коммунальных объектов:

- водоснабжения в селе Тополево;

- водоснабжение в селе Тополево;

- теплоснабжение в селе Краснореченское;

- водоотведение в селе Заозерное;

- водоснабжение в селе Заозерное.

В 2018 году в сфере жилищно-коммунального хозяйства планируется проведение следующих мероприятий:

- приобретение материалов для капитального ремонта тепловых сетей с. Осиновая речка (бюджет района 300,00 тысяч рублей, краевой бюджет 2 700,000 тысяч рублей);

- приобретение материалов для капитального ремонта в с. Некрасовка (бюджет района 500,000 тысяч рублей, краевой бюджет 4 500,000 тысяч рублей);

- промывка скважин в селах Рощино, Мичуринское (600,000 тысяч рублей);

- приобретение материалов для капитального ремонта системы водоснабжения с. Некрасовка (1 070,900 тысяч рублей);

- капитальный ремонт сети холодного водоснабжения в с. Чистополье (500,000 тысяч рублей);

- приобретение дизель-генераторов для ДЭС п. Догордон (бюджет района 426,000 тысяч рублей, краевой бюджет 3 837,000 тысяч рублей).

Проводимые мероприятия позволят к концу 2018 года снизить уровень износа тепловых сетей до 51 процента, водопроводных сетей до 56 процентов, канализационных сетей до 68 процентов, электрических сетей о 59,5 процентов. Снизить количество технологических сбоев на объектах электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

 

1.3. Повышение качества дорожной инфраструктуры

На сегодняшний день в собственности района находится 31 отдельный участок автомобильных дорог. Общая протяженность этих участков составляет 128,182 км, из них 93,254 км с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон) и 37,06 км с гравийным.

С целью создания качественной дорожной сети и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог в 2017 году рамках муниципальной программы «Повышение качества дорожной инфраструктуры Хабаровского муниципального района и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском муниципальном районе» проведены мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В 2017 году в рамках программы освоено 87,2 млн. рублей, из которых 32 млн. рублей – средства федерального бюджета, 26,4 млн. рублей – средства краевого бюджета, 28,8 млн. рублей – средства бюджета района.

Значительная часть средств, освоенных в 2017 году была привлечена благодаря участию Хабаровского муниципального района в программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2017 году проведены мероприятия по ремонтам следующих автомобильных дорог:

- «с. Матвеевка – с. Заозерное» (8,68 км);

- «Подъезд к с. Матвеевка» (3,14 км);

- «Подъезд к с. Воронежское-3» (0,8 км);

- «Сергеевка – Комплекс» (1 км);

- пер. Урожайный в с. Ракитное (0,1 км);

- ул. Центральная в с. Гаровка-1(0,8 км);

- ул. Зеленая в с. Гаровка-1 (1,3 км).

Сумма, освоенная на содержание автомобильных дорог Хабаровского муниципального района, составила 12,5 млн., что на 20 процентов больше, чем в 2016 году.

В 2017 году впервые реализовано мероприятие по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности.

Субсидии предоставлены четырем сельским поселениям: «село Бычиха», «Село Ильинка», Тополевское и Восточное. Общая сумма предоставленных субсидий составила 2 993,2 тыс. рублей.

Также необходимо отметить, что в 2017 году в рамках программы заключены два муниципальных контракта на разработку проектно-сметной документации по строительству двух автомобильных дорог: «Подъезд к ул. Заречной с. Бычиха (остров Большой Уссурийский)» (цена контракта2450 тыс. рублей, источник финансирования – бюджет района) и «Подъезд к земельным участкам, представленным гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ в районе с. Свечино» (цена контракта 2 732,6 тыс. рублей, источник финансирования – бюджет края).

Проведенная в 2017 году работа по повышению качества дорожной инфраструктуры позволило увеличить протяженность отремонтированных автомобильных дорог на 16,32 км, сократить протяженность автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 20,5 процента (в 2016 году – 21,5 процента), снизить количество дорожно-транспортных происшествий.

В 2018 году на дорожную деятельность в рамках муниципальной программы в бюджете района запланировано 25,6 млн. рублей, что на 10,5 процента меньше, чем в 2016 году. Однако, в 2018 году в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры планируется привлечение денежных средств в размере 64 млн. рублей из федерального бюджета, 51,2 млн. рублей из краевого и более 9 млн. рублей из бюджетов поселений.

В 2018 году планируется реализовать мероприятии по ремонту двух автомобильных дорог района:

- «с. Некрасовка – с. Вишневка (дачи)»,

- «8 км федеральной дороги "Восток" – п.им. Горького»,

а также выполнить ремонт четырех автомобильных дорог в с. Ильинка, трех – в с. Ракитное, трех – в с. Гаровка-1, подъездную автомобильную дорогу к с. Гаровка-2, четырех автодорог в с. Некрасовка, семь – в с. Матвеевка и двух в с. Тополево. Общее количество объектов – 26 шт.

Запланированные мероприятия позволят к концу 2018 года увеличить протяженность отремонтированных автомобильных дорог на 17,27 км и сократить протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 19,5 процентов.

 

1.4. Газификация жилого фонда

В рамках реализации Программы развития газоснабжения и газификации Хабаровского края в 2017 году на территории района ПАО «Газпром» выполнено следующее.

Завершено строительство двух межпоселковых газопроводов, общей протяженностью 19,3 км:

- Газопровод межпоселковый до с. Матвеевка – с. Матвеевка (войсковая часть);

- Газопровод межпоселковый до с. Федоровка – с. Виноградовка – с. Мичуринское.

В рамках реализации муниципальной программы «Газификация объектов энергетики и жилого фонда Хабаровского муниципального района на 2016-2020 годы» в отчетном году выполнялось следующее.

Подрядными организациями ООО «ВостокАвтоГаз» и ООО «Ремстройпроект» продолжали выполняться работы по строительству внутрипоселковых сетей газоснабжения в селах Казакевичево, Мичуринское, Виноградовка, Федоровка, Воронежское-3.

В декабре 2017 года подрядной организацией ООО «Ремстройпроект» полностью завершено строительство внутрипоселковых газопроводов в с. Федоровка, с. Воронежское-3. Общая протяженность введенных внутрипоселковых сетей в эксплуатацию составила 12,5 км.

Пуск газа потребителям данных населенных пунктов запланировано осуществить в конце I начале II квартала 2018 года после выполнения ряда мероприятий.

В течение 2017 года по внутрипоселковым газопроводам в с. Мичуринское и с. Виноградовка подрядной организацией ООО «ВостокАвтоГаз» велись работы по продувке и опрессовке газовых сетей, устранению порывов сетей газоснабжения, исправлению выявленных производственной лабораторией АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» замечаний по объектам газоснабжения, также выполнена телеметрия узлов учета двух ГРПБ.

Завершение работ по продувке и опрессовке внутрипоселкового газопровода в с. Виноградовка запланировано в 1 квартале 2018 года.

По внутрипоселковому газопроводу в с. Казакевичево в ушедшем году ООО «ВостокАвтоГаз» произведены работы по укреплению установленных газопроводов-отводов, их покраске, установке ограждений вокруг ГРПШ и подключению ГРПШ к источнику электроснабжения. К работам по продувке и опрессовке газовых сетей ООО «ВостокАвтоГаз» планирует приступить в марте текущего года.

Подрядной организацией ООО «ВостокАвтоГаз» неоднократно срываются сроки по завершению работ на внутрипоселковых объектах газоснабжения в с. Казакевичево, с. Мичуринское, с. Виноградовка, по причине отсутствия финансовых средств у подрядчика, а также задействованием рабочих и необходимого оборудования на других объектах газоснабжения Хабаровского края.

В целях продолжения газификации жилого фонда Хабаровского района в 2017 году заключен муниципальный контракт на разработку схемы газоснабжения с. Бычиха. В феврале 2018 года работы выполнены в полном объеме.

На реализацию мероприятий муниципальной программы в 2017 году предусматривалось 18,9 млн. рублей, из которых средства краевого бюджета – 11,7 млн. рублей, 7,2 млн. рублей – средства бюджета района.

По состоянию на 01.01.2018 освоено 15,2 млн. рублей, из которых средства краевого бюджета – 8 млн. рублей, средства бюджета    района – 7,2 млн. рублей. Остаток неиспользованных средств краевого бюджета в размере 3,7 млн. рублей образовался в результате незавершённых в полном объеме работ по испытаниям внутрипоселковых газопроводов в с. Мичуринское, с. Виноградовка, с. Казакевичево.

В 2017 году в рамках реализации Программы газификации Хабаровского края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в с. Краснореченское завершены работы по строительству внутрипоселковых газовых сетей, общей протяженностью 4,7 км, предназначенных для перевода 8 многоквартирных домов со сжиженного на природный газ, а также подключения 19 шт. - четырех и восьми квартирных домов и 63 шт. -индивидуальных домов к сетям газораспределения.

Сдача внутрипоселковых сетей в с. Краснореченское в эксплуатацию запланирована на 2018 год.

В 2017 году АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» начаты работы по разработке проектно-сметной документации для строительства распределительного газопровода высокого давления до ГРП-1 с. Ильинка и распределительного газопровода для газификации жилых домов от ГРП-1 с. Ильинка. Начало строительно-монтажных работ запланировано на 2018 год.

К работам по строительству внутрипоселкового газопровода в с. Матвеевка АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» планирует приступить с апреля текущего года.

В отчетном году общая протяженность построенных внутрипоселковых сетей газоснабжения составила 62,61 км, по сравнению с 2016 годом- 51,1 км.

Работа администрации района по линии газификации жилого фонда в 2018 году будет направлена:

- на обеспечение выполнения мероприятий по вводу в эксплуатацию и пуску газа потребителям населенных пунктов Казакевичево, Мичуринское (включая ККЗ), Виноградовка, Федоровка, Воронежское-3. Что позволит подключить более 1810 квартир и домовладений к сетям газораспределения.

- на устранение замечаний по построенному еще в 2015, но не сданному на сегодняшний день в эксплуатацию распределительному газопроводу по ул. Первомайская с.Осиновая Речка.

- на осуществление контроля и оказание содействия АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по реализации мероприятий Программы газификации Хабаровского края, финансируемой за счет средств специальной надбавки, по вводу в эксплуатацию внутрипоселкового газопровода в с. Краснореченское, началу строительно-монтажных работ в с. Матвеевка и с. Ильинка.

Успешное выполнение указанных мероприятий позволит в 2018 году повысить уровень газификации района с 4 процентов в 2017 году до 12 процентов.

 

1.5. Улучшение инвестиционного и делового климата и инвестиционная динамика

Создание благоприятного инвестиционного климата в районе является ключевым условием привлечения финансовых средств и развития экономики на ближайшую перспективу.

В 01 июня 2017 утверждена Дорожная карта по реализации Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе (далее – дорожная карта).

Дорожная карта содержит в себе 6 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, включающих в себя 116 мероприятий по 25 направлениям.

В целях реализации дорожной карты на официальном сайте администрации района в разделе «Инвестору» в течение 2017 года размещалась актуальная информация полезная для инвестора.

Актуализирован инвестиционный паспорт района, который содержит в себе комплексную информацию, описывает основные возможности и преимущества территории района.

Проведена работа по усовершенствованию нормативно-правовой базы и оптимизации сроков оказания муниципальных услуг:

  • утвержден регламент для оперативного рассмотрения обращений инвесторов и предпринимателей в течение 7 рабочих дней, поступивших путем заполнения электронной формы обращения через официальный сайт администрации района;
  • утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории, не входящей в границы городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района» в течение 12 дней;
  • сокращены сроки утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 18 дней;
  • сокращены сроки процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства до 10 дней;
  • сокращен срок по выдаче генеральных планов земельных участков до 20 календарных дней;
  • сокращен срок выдачи документации по получению разрешения на строительство до 7 рабочих дней.

Для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные для осуществления инвестиционной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов, признанных приоритетными в установленном порядке, установлен понижающий коэффициент 0,2. 

Усовершенствована процедура принятия решения о сопровождении инвестиционного проекта по принципу «одного окна», для большего удобства инвесторов разработана схема сопровождения проектов.

По итогам проведенной оценки исполнения муниципального стандарта в 2017 году исполнено 109 мероприятий из 116, уровень достижения целевых показателей составил 94 процента, при плановом значении 90 процентов.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по итогам девяти месяцев 2017 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составил 307,6 млн. рублей, что составляет 39 процентов к аналогичному периоду 2016 года. Данный показатель в недостаточной мере отражает реальную ситуацию в районе, так как статистические данные отражают инвестиции в основной капитал только по крупным и средним организациям (по определенному кругу респондентов), а предприятия района на 89 процентов состоят из субъектов малого и среднего предпринимательства.

По данным предоставленным предприятиями, осуществляющими деятельность на территории района, объем инвестиций в основной капитал составил 1877,6 млн. рублей.

В 2017 году окончено строительство инкубатора на Племптицезаводе «Хабаровский» мощностью 320 тыс. штук/1 закладка. Общая стоимость проекта составила 250 млн. рублей.

Результат работы по улучшению инвестиционного климата находит свое отражение в реализуемых и заявленных к реализации инвестиционных проектах. Совокупный планируемый объем инвестиций составит 7,5 млрд. рублей.

В 2017 году продолжена реализация проекта ППЗ «Хабаровский» по созданию производства органического удобрения из куриного помета. В 2017 году получено финансирование от АНО «Краевой сельскохозяйственный фонд» на закуп оборудования. В настоящее время ожидается доставка оборудования, необходимого для запуска производства. Проект планируется реализовать до конца 2018 года.

ИП Ким Андрей Чусинович реализует проект по строительству автокомплекса для спецтехники в селе Тополево. На сегодняшний день выделен земельный участок, подготовлена вся проектная документация, получено разрешение на строительство. Начало строительства планируется весной 2018 года.

ООО «Хабаровский завод строительной керамики» реализуется проект по созданию индустриального парка на базе существующего завода по производству строительных материалов. В 2017 году резидентами индустриального парка уже стали 3 организации. Срок реализации проекта – до 2019 года.

В сфере газовой промышленности – ООО «Дальневосточная газовая компания» реализует проект по строительству мини-завода по производству сжиженного природного газа в селе Матвеевка. Планируемая мощность производства – 13140 тонн/год. На сегодняшний день получено разрешение на строительство, подготовлена проектная документация. Работы по технологическому присоединению объекта к газопроводу планируется завершить в марте 2018 года.

В сфере строительства ООО «СК «Свой дом» реализует проект «Комплексная компактная застройка территории в Мичуринском сельском поселении Хабаровского района Хабаровского края». Проект признан приоритетным инвестиционным проектом в крае. В 2017 году велось строительство жилых домов, построено 4 дома. В декабре 2017 года завершены строительно-монтажные работы по газопроводу, протяженность газовых сетей составила 7,11 км. Стоимость строительства газопровода составила 14,5 млн. рублей, 90 процентов финансовых средств на реализацию данного проекта были выделены из федерального бюджета. Окончание реализации проекта – 2021 год.

Также к реализации на территории района заявлено 4 инвестиционных проекта.

  1. ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Восток» заявило о реализации проекта по модернизации молочного цеха и строительству логистического центра в селе Восточное. Общая стоимость проекта составляет 66,2 млн. рублей. Срок реализации проекта – 2020 год. Проект сопровождается администрацией района по принципу «одного окна». В настоящее время ведется разработка проекта планирования территории и проекта межевания территории для дальнейшего перераспределения земельного участка в целях реализации проекта;
  2. ООО «Дальневосточная газоперерабатывающая компания» заявила о реализации проекта по строительству мини-завода по производству сжиженного природного газа производительностью 3 т/час и созданию инфраструктуры для его реализации. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 1,3 млрд. рублей. Срок реализации проекта 1,5 года. Проводится совместная работа заявителя и администрации района по подбору земельного участка под реализацию проекта.
  3. ХКОО «Хабаровский аэрокосмический музей» заявлен проект по созданию комплекса аэрокосмического музея и демонстрационного центра вблизи краевого центра. Общая стоимость проекта составляет 80 млн. рублей. Решается вопрос о предоставлении земельного участка;
  4. ООО «Амурская долина» заявлен крупный инвестиционный проект по созданию комплексного фермерского хозяйства по переработке мясной и овощной продукции. Общий объем инвестиций составляет 183 млн. рублей. Инвестором ведется работа по поиску земельного участка;

Основным инструментом роста экономики района должна стать территория опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) «Хабаровск», площадка «Ракитное». В настоящее время площадка характеризуется наличием 11-ти резидентов, два из которых уже начали производство продукции: 

  1. ООО «ТехноНиколь – Дальний Восток». Запущено производство базальтовой изоляции. За 2017 год объемы производства выросли на 9 процентов по сравнению с 2016 годом, на 2018 год запланирован рост объема производства на 10 процентов. Компания к 2020 году планирует открыть завод по производству экструзионного пенопенополистирола. Инвестиции в новое производство на площадке «Ракитное» составят 1,8 млрд. рублей;
  2. ООО «Хабаровский трубный завод» (ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК»). В 2017 году запущен выпуск труб газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Предприятие является единственным использующим инновационный метод производства на Дальнем Востоке. Заводом запланировано расширение производства, для чего в 2017 году создано 42 дополнительных рабочих места. Планируется создание на территории завода дополнительных площадок, цеха и склада для хранения сырья. Идет подготовка к началу производства дренажных труб, способных отводить влагу из заболоченных территорий.

В октябре 2017 года ООО «СКИФАГРО-ДВ» получило статус резидента ТОСЭР «Хабаровск». Компания, реализует проект по строительству свиноводческого комплекса на 70 тысяч голов. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 2,6 млрд. рублей, объем производимой продукции составит более 5 тыс. тонн парной свинины в год и 654 тонны субпродуктов. Компания стала первым резидентом ТОСЭР в крае, который установил на территории реализации инвестиционного проекта зону таможенного контроля для применения процедуры свободной таможенной зоны.

Резидент ТОСЭР ООО «Оптово-распределительный агропромышленный парк «АгроХаб» реализует инвестиционный проект по строительству оптово-распределительного центра. Общая стоимость проекта – 3270 млн. рублей. В настоящее время получен земельный участок и разрешение на строительство.

Остальные резиденты в стадии разработки проектной документации.

Основной эффект от развития ТОСЭР для района связан, в первую очередь, с созданием новых рабочих мест и увеличением отчислений от НДФЛ.

Для демонстрации инвестиционных возможностей района 11-12 июля 2017 года на территории туристического комплекса «Заимка» проведен Амурский экономический форум, участниками которого стали около 200 представителей бизнес сообщества, среди них около 100 человек представители КНР. Мероприятие прошло при поддержке Правительства края.

В рамках форума подписан Меморандум о взаимопонимании и дружбе между администрацией Хабаровского муниципального района и Народным правительством г. Цзямусы КНР, подписано соглашение о проработке вопроса о стоимости и способах доставки, производимой в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края продукции на территорию торгового комплекса компании ООО «Торгово-промышленная компания «Цзя Тянь Дэ И» в г. Цзямусы, между АНО «Центр социально-экономического развития Хабаровского района и ООО «Торгово-промышленная компания «Цзя Тянь Дэ И».

В 2018 году ожидаем увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет реализации на территории района крупных инвестиционных проектов, а также за счет строительства объездной автодороги «Обход г. Хабаровска км 13-км 42».

 

1.6. Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2017 году продолжена работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

 

Наименование показателя

ед. изм.

2016 г.

2017 г.

Количество СМСП

ед.

   4640

4724

Количество выданных патентов в районе (нарастающим итогом)

ед.

40

43

Уплачено налогов СМСП в консолидированный района

млн. руб.

68,7

84,1

Объём средств, направленных на поддержку СМСП в рамках программы поддержки СМСП, всего (в т.ч. местный бюджет)

млн. руб.

1,107 (0,562)

1,925

(1,067)

Число СМСП, получивших поддержку, в рамках реализации муниципальной программы.

ед.

112

147

 

Одним из механизмов поддержки и развития предпринимательства в районе является реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы». В 2017 году объем финансирования из районного бюджета по сравнению с прошлым годом увеличился на 71,7 процента и составил 1067,2 тыс. рублей.

Для привлечения краевого софинансирования администрация района приняла участие в краевом конкурсе муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволило привлечь дополнительно 858,0 тыс. рублей.

Увеличение финансирования муниципальной программы в 2017 году позволило реализовать мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей.

Поддержка предпринимателям, в виде предоставления субсидий, предоставлялась по двум направлениям:

1) субсидии начинающим предпринимателям (1058,0 тыс. рублей, в том числе: 500,0 тыс. рублей – бюджет района, 558,0 тыс. рублей – краевой бюджет). Оказана финансовая 4 начинающим предпринимателям в сфере оказания бытовых услуг и деревообработке, сельского хозяйства. Размер субсидии составил от 250 до 300 тыс. рублей.

2) субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, работ услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности (600,0 тыс. рублей, в том числе: 300,0 тыс. рублей – бюджет района, 300,0 тыс. рублей – краевой бюджет). Поддержку получили 3 предпринимателя по 200 тыс. рублей, что позволило им возместить часть затрат, понесенных на приобретение производственного оборудования, онлайн касс, аренды помещения.

В рамках имущественной поддержки субъектам предпринимательства предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества. За 2017 год данным правом воспользовалось 2 арендатора: ООО «Краснореченское» для осуществления производственной деятельности, и ООО «Олевин» для осуществления торговой деятельности.

Посредством предоставления муниципальных преференций, с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 18 договоров аренды муниципального имущества: для осуществления перевозки учащихся, для обеспечения деятельности по оказанию коммунальных услуг, для осуществления торговли.

В результате проделанной работы в 2017 году прирост субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню 2016 года составил 1,8 процента, объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в консолидированный бюджет района составили 84,1 млн. рублей с ростом 22,4 процента к 2016 году, увеличилось число рабочих мест на малых и средних предприятиях на 13,6 процента и составило 250 единиц.

В 2018 году будет продолжена работа по оказанию финансовой, имущественной, консультативной поддержки в рамках муниципальной программы. На 2018 год на реализацию муниципальной программы предусмотрены бюджетные ассигнование в размере 1015 тыс. рублей, планируется дополнительно привлечь краевые средства за счет участия в конкурсе муниципальных программ.

Ожидаем, что в 2018 году сохранится рост субъектов малого и среднего предпринимательства, рабочих мест на малых и средних предприятиях, планируется увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства района – получателей поддержки до 9 субъектов.

 

1.7. Демография и рынок труда и заработная плата

По предварительной оценке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю численность постоянного населения района на 01.01.2017 года составило 91313 человек, что в сравнении с началом 2016 года больше на 0,5 процента.

 

Наименование показателя

ед. изм.

2016 г.

2017 г.

оценка

Численность постоянного населения
(на начало года)

человек

90875

91313

Рождаемость населения

человек

1273

1076

Смертность населения

человек

819

829

Естественный прирост/ убыль населения

человек

454

247

Миграционный прирост/ отток

человек

251

154

 

Естественный прирост населения за 2017 год составил 247 человек, миграционный прирост населения за январь-ноябрь 2017 года – 154 человека. Среди муниципальных районов Хабаровского края Хабаровский муниципальный район по-прежнему является единственным районом, обеспечившим миграционный прирост.

 

Показатели

01.01.2017

01.01.2018

Численность безработных граждан, человек

Хабаровский край

7 472

6 282

Хабаровский район

266

284

Уровень зарегистрированной безработицы, %

Хабаровский край

1,03

0,86

Хабаровский район

0,54

0,57

Коэффициент напряженности на рынке труда (безработных на 1 вакансию)

Хабаровский край

0,4

0,4

Хабаровский район

0,5

0,4

 

Численность безработных граждан, состоящих на учете на 01.01.2018 года, составила 284 человека, из них 173 человека или 60,9 процента получают пособие. Уровень безработицы на 01.01.2018 г. составил 0,57 процента.

 

Во исполнение Указов Президента обеспечены необходимые темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы, определенных планами мероприятий «дорожными картами».

Заработная плата (номинально начисленная) работников отрасли «Культура» в 2017 году возросла на 25,93 процента и составила 29 355,00 рублей.

Средняя заработная плата по категориям персонала составила:

- работники учреждений культуры всего района – 27 835,83 рублей, что на 33,7 процента выше данного показателя за 2016 года и на 1,43 процента выше уровня средней заработной платы, установленного на 2017 год муниципальной «дорожной картой» (27 442,16 рублей).

- педагогические работники учреждений культуры – 37 535,46 рублей, что на 0,05 процента выше уровня средней заработной платы, установленного на 2017 год муниципальной «дорожной картой».

Средняя заработная плата педагогических работников:

- общеобразовательных учреждений составила – 40340 рублей, что на 9,6 процента выше данного показателя за 2016 год;

- дошкольных общеобразовательных учреждений составила – 31818 рублей, что на 3,2 процента выше данного показателя за 2016 год.

 

1.8. Образование

Система образования района состоит включает в себя 35 общеобразовательных школ, 30 детских садов, 3 учреждения дополнительного образования 2 вечерние школы, 2 150 работников, 7 554 обучающихся, 3583 воспитанников.

Основным показателем эффективности дошкольного образования является обеспеченность детского населения местами в дошкольных учреждениях.

В 2017 году в муниципальных учреждениях доля детей в возрасте 1- 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по присмотру и уходу в общей численности детей в возрасте от 1 – 6 лет», за счет зачисления детей в режиме кратковременного пребывания, увеличилась на 1 процент и составила 58,1 процента).

Потребность населения района в дошкольном образовании растет, на сегодняшний день численность детей, стоящих на учете в дошкольные организации, составляет 1624 человека, в том числе, нуждающихся в предоставлении места в детском саду - 103 человека.

Показатель «Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет», в 2017 году составил 0,3 процента (в 2016 году – 0,4). Краевой показатель – 0,03 процента.

Показатель «Доля детей ясельного возраста, получающих дошкольные образовательные услуги от общего количества детей ясельного возраста» в 2017 году составил 21,9 процента (в 2016 году – 21,8 процента). Краевой показатель – 43 процента.

Для решения проблемы очередности в дошкольных образовательных учреждениях в 2017 году началось строительство детского сада в селе Тополево на 95 мест. Строительство детского сада планируется завершить в декабре 2018 года.

В 2018 году в целях снижения очередности в дошкольных образовательных учреждениях планируется:

- приобрести мебель и мягкий инвентарь для дополнительного оборудования помещений дошкольного учреждения с. Князе-Волконское;

- открыть дошкольные образовательные организации в селах Тополево на 95 мест и Корсаково-1 на 50 мест;

- открыть дополнительную группу на 20 мест в дошкольном учреждении с. Ракитное, произвести ремонт группы МКДОУ с. Ракитное.

Данные мероприятия позволят увеличить общий охват детей дошкольным образованием и одновременно улучшить показатели охвата детей дошкольным образованием детей ясельного возраста до 25 процентов, а также обеспечить местами детей, стоящих в очереди в дошкольные организации района.

На особом контроле администрации района находится вопрос о ликвидации второй смены в образовательных учреждениях.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных в 2017 году осталась на уровне 2016 года и составила 16,2 процента. В 14 школах района дети обучаются во вторую смену.

В целях ликвидации второй смены и с учетом перспективных потребностей в ученических местах, администрация района направила заявку в министерство образования и науки Хабаровского края на строительство восьми школ (р.п. Корфовский (2019-2020 гг.), село Матвеевка (2020-2023 гг.), село Бычиха (2023-2024 гг.), село Ильинка (2023-2024 гг.), село Ракитное (2025, село Гаровка-2 (2023-2024 гг.), село Краснореченское (2025 г.), село Мичуринское (2019-2020 гг.). В настоящее время объекты внесены в краевую программу «Развитие образования в Хабаровском крае».

В 2017 году велась работа по разработке проектной документации на строительство объектов: «Школа на 250 мест в селе Мичуринское Хабаровского муниципального района»; «Школа на 500 мест в р.п. Корфовский Хабаровского муниципального района». Заключение государственной экспертизы проектной документации планируется получить по школе в селе Мичуринское до 31.03.2018, по школе в р.п. Корфовский до 30.09.2018.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующим современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году составила 82,5 процента, что выше показателя в 2016 году (82,3 процент).

При подготовке к новому учебному году в 2017 году выполнялись ремонтные работы из средств муниципального бюджета.

На проведение капитальных ремонтов образовательных организаций в 2017 году выделено около 5 млн. рублей, что на в 2 раза больше чем в 2016 году.

Из местного бюджета в 2017 году на проведение текущих ремонтов в образовательных организациях выделено 10 млн. рублей, что в 2 раза больше чем в 2016 году. Из них 7,8 млн. рублей выделены на школы; 1,8 млн. рублей на детские сады; 363 тыс. рублей выделено на учреждения дополнительного образования; 40 тыс. рублей на дирекции. Что позволило качественно и успешно сдать школы к началу нового учебного.

В 2018 году в целях развития системы образования в районе мы ставим перед собой следующие задачи:

- повышение доступности и качества образования;

- развитие механизмов непрерывного педагогического образования;

- создание условий для успешной социализации и самореализации детей и подростков.

                                                         

1.9. Культура

На территории района осуществляют деятельность 25 учреждений культуры, в том числе 22 муниципальных казенных учреждения культуры городского и сельских поселений, муниципальное учреждение дополнительного образования «Школа искусств Хабаровского муниципального района», муниципальные казенные учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека» и «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр».

В целях повышения уровня обеспеченности учреждениями культуры в районе в 2017 году проведена следующая работа.

Велось строительство Социально-культурного центра в с. Осиновая Речка на 230 посадочных мест, стоимость муниципального контракта составляет 41 508,2 тыс. рублей. Строительство планируется закончить в декабре 2018 года.

В 2017 году велась разработка проектно-сметной документации по строительству культурно-досугового центра в с. Кукан, стоимость муниципального контракта составляет 1743,6 тыс. рублей. В 2017 году оплата не производилась. Заключение государственной экспертизы на проектную документацию планируется получить до 30.08.2018, после чего документы будут переданы в министерство культуры Хабаровского края для включения в перечень КАИП на 2019-2021 годы.

Произведен ремонт здания Дома культуры в с. Улика-Национальное на общую сумму 799,9 тыс. рублей.

Произведен ремонт крыльца с установкой пандуса в здании Культурно-досугового центра п. Корфовский на сумму 1355,9 тыс. рублей.

Доля учреждений культуры, здания которых нуждаются в капитальном ремонте, на 01.01.2018 составила 0 процентов.

В 2017 году функции по организации культурно-досугового обслуживания и обеспечения жителей Галкинского, Куканского, Малышевского, Наумовского, Улика-Национального сельских поселений, сельского поселения «Село Новокуровка» были переданы Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района и вошли в состав Муниципального казенного учреждения культуры (МКУК)  «Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края» как сетевые единицы. После передачи зданий Домов культуры из поселений в район доля учреждений культуры, здания которых нуждаются в капитальном ремонте составит 5,9 процента (1 учреждение в его составе 2 здания).

Общее количество сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа осталось на уровне 2016 года (29 единиц), таким образом, передача Домов культуры поселений в район не повлияла на показатель обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа в районе, в 2017 году он остался на уровне 2016 года и составил 65,9 процента.

В 2017 году муниципальные учреждения культуры района, а также городского и сельских поселений продолжили работу по организации досуга, реализации творческого потенциала жителей района, сохранению культурного наследия.

В 2017 году снизилось количество культурно-досуговых формирований на 12 единиц и участников в них на 180 человек по сравнению с 2016 годом за счет создания казенного учреждения спорта «Некрасовский Олимп» администрации сельского поселения «Село Некрасовка», в результате чего 11 спортивных секций и кружков с руководителями и участниками были выведены из состава МКУК «Культурно-досуговый центр администрации сельского поселения «Село Некрасовка» и вошли в состав МУС «Некрасовский Олимп».

Число проведенных культурно-массовых (культурно-досуговых и информационно-просветительских) мероприятий в 2017 году увеличилось на 442 единицы и составило 6486 мероприятий. На 127 единиц увеличено количество мероприятий, проведенных на платной основе, количество посетителей на них также выросло на 6033 человек.

Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере культуры является повышение качества библиотечного обслуживания населения. В состав Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Хабаровского муниципального района» вошли библиотеки сельских поселений. Обеспеченность библиотеками жителей района составляет 73,3 процента.

В 2018 году планируется:

- увеличение числа культурно- массовых мероприятий, в том числе и мероприятий, проводимых на платной основе;

- постепенное увеличение доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности муниципальных учреждений культуры в среднем на 5 процентов;

- изучение запросов жителей поселений района по организации работы культурно-досуговых формирований и, как следствие, недопущение снижения как количества данных формирований, так и числа участников в них.

Продолжится реализация мероприятий, направленных на развитие инноваций в библиотечном деле, активизацию творческой деятельности граждан всех возрастов, сохранение культурного наследия народов, проживающих на территории района, повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры.

 

1.10. Физическая культура и спорт

В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в районе имеются 150 спортивных сооружений, из них: 82 плоскостных сооружения (63 спортивных площадок и 19 футбольных полей), 37 спортивных залов, 1 спортивное стрельбище, 1 тир, 2 лыжных базы, 2 плавательных бассейна и 24 приспособленных для занятий физической культурой и спортом помещения.

В 2017 году расходы на развитие физической культуры и спорта составили 2200 тыс. рублей из них: 365 тыс. рублей – ВФСК ГТО; 167 тыс. рублей – проезд участников (краевые и всероссийские соревнования); 1 668, 00 тыс. рублей организация и проведение мероприятий. Расходы поселений составили 8 917,9 тыс. рублей.

Также из муниципального бюджета посредством участия в конкурсах по предоставлению муниципальных грантов в 2017 году привлечено более 1,5 млн. рублей, также 700 тыс. рублей были получены из средств фонда Правительственных грантов (с. Ильинка и с.Воронежское-1).

         В 2017 году введены в эксплуатацию 3 спортивных сооружения:

- Площадка для приёма нормативов ВФСК в МБОУ СОШ с. Ильинка;

- WorkOut площадка в с. Галкино;

- Площадка для приёма нормативов ВФСК ГТО МБОУ СОШ с. Осиновая речка.

Обеспеченность основными категориями спортивных сооружений по итогам 2017 года увеличилась:

- плоскостными до 26,2 процента (2016 г. – 25,8 процента);

- спортивными залами до 50,0 процента (2016 г. – 49,8 процента);

- плавательными бассейнами – 6,3 процента (на уровне 2016 года).

Таким образом, единая пропускная способность спортивных сооружений увеличилась до 35,0 процента (2016 г. – 34,5 процента).

В 2017 году к выполнению норм комплекса ГТО приступило 1 344 человека, на знаки отличия выполнили 445 человек, что выше уровня 2016 года на 82 человека. По данным регионального центра тестирования на данный момент в Хабаровском муниципальном районе в системе ВФСК ГТО зарегистрировано около 3400 человек. Хабаровский район удерживает 2 место по выполнению комплекса ВФСК ГТО в крае.

В 2017 году увеличилась доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом до 32,7 % (в 2016 году – 27,4%)

Всего в 2017 году было проведено 67 районных мероприятий с охватом 9046 человек.

Возрос процент жителей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и массовым спортом. В 2017 году он составил 2,6% (2016 г. – 2,44 %).

В 2018 году особое внимание будет уделено стимулированию населения к ведению здорового образа жизни, привлечению к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом.

В целях вовлечения молодежи к занятию физической культурой и спортом в 2018 году планируется проведение «Молодежных сельских игр».

Запланировано внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного адаптивновного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Планируется дальнейшее развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, а также обеспеченности жителей района спортивными сооружениями на территории поселений.

В 2018 году запланирован ремонт хоккейной коробки с. Восточное, футбольное поле с. Дружба.

 

2. Эффективность муниципального управления

В крае действует трехуровневая система оценки органов местного самоуправления края:

1. Контрольные показатели для оценки результативности органов местного самоуправления по достижению задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации и установленных приоритетными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края за 2017 год.

Оценка в 2017 году проведена по двадцати показателям с ежеквартальным мониторингом. По итогам 2017 года выполнен план по 14 показателям.

В 2017 году не достигнуты плановые значения по показателям:

1. Количество индивидуальных предпринимателей городского округа (муниципального района) края, применяющих патентную систему налогообложения. При плане 95 человек, достигнуто значение 36 человек.

В целях распространения применения патентной системы налогообложения в 2017 году организован и проведен семинар о применении данного вида налогообложения, на котором присутствовало 20 индивидуальных предпринимателей района прошедший 07.06.2017, вопрос также рассмотрен на Совете по предпринимательству и инвестиционному климату при главе Хабаровского муниципального района, прошедшего 12.05.2017. Информация о применении патентной системы размещена на сайте администрации Хабаровского муниципального района в разделе «Малому и среднему предпринимательству», а также опубликована в газете «Сельская новь».

 Выполнение данного показателя затруднено в связи с тем, что индивидуальные предприниматели района неохотно переходят на данный вид налогообложения. Причина заключается в том, что возможность уменьшения суммы ЕНВД на сумму выплаченных страховых взносов делает патентную систему невыгодной по сравнению с ЕНВД даже при наличии одинаковой стоимости единого налога и патента.

 

2. Сокращение неформальной занятости. При плане 1641 человек, достигнуто значение 1286 человек.

На постоянной основе специалистами администрации проводится информационно - разъяснительная работа с работодателями о необходимости соблюдения трудового законодательства и заключения трудовых договоров с работниками, надлежащем оформлении трудовых отношений и предоставлении сведений о «легализованных лицах» в адрес администрации района.

Специалистами администрации совместно с представителями КГКУ «Центр занятости населения г. Хабаровска и Хабаровского района» с апреля по июнь 2017 года организованны 27 выездов во все поселения района с целью проведения информационно - разъяснительной работы по содействию в трудоустройстве граждан.

В администрации района организована работа «горячей линии» для населения района в целях сообщения сведений о фактах отказа заключения трудовых договоров работодателями, либо осуществления трудовой деятельности на основании устной договоренности.

Вопросы неформальной занятости включены в работу межведомственной комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате и снижению неформальной занятости на территории Хабаровского муниципального района. Заседания комиссии проходят ежеквартально. За 2017 год проведено 6 заседаний комиссии с участием предприятий ООО «Транс ДВ», ООО «Валентина», ООО «Мераб» у которых были выявлены признаки неформальной занятости, по результатам проведенных комиссий факты неформальной занятости не подтвердились.

12 сентября текущего года рассмотрен вопрос о мерах по снижению неформальной занятости на территории района на семинаре-совещании организованным министерством экономического развития при участии отраслевых министерств, по вопросам развития Хабаровского муниципального района с участием глав поселений, специалистов администрации, предпринимателей и представителей общественности.

На невыполнение данного показателя оказывают влияние следующие проблемы:

- невозможность в момент предъявления трудового договора установить его законность либо фиктивность;

-    низкий уровень правовой культуры работников;

-    недостаточно жесткие меры ответственности работодателей.

 

3.  Количество кредитов (займов), выданных субъектам МСП. При плане не менее 20 единиц, достигнуто значение 13 единиц.

В целях увеличения значения контрольного показателя в рамках взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в июле 2017 года АНО «Центр социально-экономического развития Хабаровского района» совместно с «Муниципальный центр поддержки предпринимательства» заключили  договора с МК «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края» и АНО «Краевое агентство содействия предпринимательству» на предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, на поиск и подбор субъектов предпринимательства, желающих получить микрозайм, на сопровождение бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку в рамках краевых программ.

Выполнение данного показателя затруднено в связи с тем, что при получении кредитов (займов) для предпринимателей сложности вызывают обеспечение залога, подготовка документации. Зачастую предприниматели отказываются от предложений МКК «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края», Гарантийного фонда Хабаровского края, федеральных институтов развития (АО Корпорация МСП Банк, Фонд развития Дальнего Востока, Фонд развития промышленности, единиц)» и кредитуется в обычных банках.

Также администрацией района совместно с МКК «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края», главами городского, сельских поселений района разработан план выездных информационно-консультационных мероприятий по вопросам “Привлечение финансовых ресурсов краевых программ развития МСП” на 2018 год МКК «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края» в поселения Хабаровского муниципального района.

Представителями Фонда осуществлено 5 выездов в поселения района (СП «Село Бычиха», «Село Некрасовка», Корфовское городское поселение, Князе-Волконское сельское поселение, Сергеевское сельское поселение, с участием предпринимателей Сергеевского, Галкинского, Елабужского сельских поселений).

 

4. Реализация концессионных проектов и проектов МЧП, подтвержденные уровнем заполнения сведений в государственной автоматизированной информационной системе «Управление». При плане 100 процентов, достигнуто значение 0 процентов.

В 2017 году согласован один проект концессионного соглашения в отношении объекта водоснабжения в селе Рощино от 27.11.2017. В настоящее время ведется подготовка к конкурсным процедурам. 5 проектов концессионных соглашений проходят стадию согласования в Министерстве ЖКХ края.

После проведения всех необходимых мероприятий и принятия решений о заключении концессионных соглашений сведения о проектах концессионных соглашений будут размещены в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

 

5.  Ввод жилья. При плане 62 кв. метров, достигнуто значение 55,6 кв. метров.

Фактически за 2017 год введено 55597 кв.м., в том числе многоквартирные жилые дома общей площадью 14126,9 кв.м. (6 многоквартирных домов), индивидуальное жилищное строительство в объеме 5200,4 кв.м., в упрощенном порядке - 36269,7 кв.м.

         Таким образом, выполнение показателя составило 89 процентов.

Не достижение контрольного показателя обуславливается переносом запланированных к вводу в эксплуатацию в конце 2017 года многоквартирных домов на 2018, из-за отсутствия денежных средств у застройщика, а так же с проблемами подключения к центральным инженерным сетям. Таким образом, не были введены порядка 9700 кв.м. жилья, в том числе:

- ЖК «Кампо Верде» - 3700 кв.м.;

- ЖК «Гринвиль» - 1300 кв.м.;

- ООО «Тополек» - 988кв.м.;

- ООО «Томари-Оро» - 2500 кв.м.;

- ООО «СтройКом Эверест» - 1200 кв.м.

 

6. Освоение бюджетных средств по объектам, включенным в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. При плане 100 процентов, достигнуто значение 71,8 процентов.

Перечнем КАИП на 2017 год на реализацию объектов газоснабжения Хабаровского муниципального района (пос. Матвеевка, с. Бычиха, с. Виноградовка, с. Воронежское-3, с. Мичуринское, с. Федоровка, с. Осиновая Речка, с. Казакевичево, с. Калинка, с. Сергеевка, с. Восточное, с. Малиновка, с. Князе-Волконское, с. Благодатное, с. Ильинка) предусмотрено 13016,00 тыс. рублей, из них 11 714,40 тыс. рублей субсидия краевого бюджета; 1301,6 тыс. рублей средства местного бюджета.

Остаток неиспользованных средств краевого бюджета составил 3,7 млн. рублей в результате незавершённых в полном объеме работ на внутрипоселковых объектах газоснабжения в с. Казакевичево, с. Мичуринское, с. Виноградовка, по причине отсутствия финансовых средств у подрядчика, а также задействованием рабочих и необходимого оборудования на других объектах газоснабжения Хабаровского края.

В 2016 году оценка проведена по 31 показателю, не выполнен план по 6 показателям.

 

2. Показатели комплексной оценки в соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607.

Результаты деятельности ОМСУ оцениваются по 9 сферам деятельности (экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности), которые включают в себя 40 показателей.

Оценка эффективности органов местного самоуправления за 2017 год будет проводится до 01 мая 2018 года.

По итогам 2016 года обеспечен рост по 21 показателю в сравнении с 2015 годом, по 13 показателям значения остались на уровне 2015 года, из них по 7 показателям отсутствие динамики отражает их эффективное выполнение. По 6 показателям наблюдается отрицательная динамика по сравнению с 2015 годом.

Для расчета комплексной оценки эффективности деятельности ОМСУ используются 11 показателей.

По итогам комплексной оценки эффективности за 2016 год Хабаровский муниципальный район занял первое место в группе (в группу входят Бикинский муниципальный район, Вяземский муниципальный район муниципальный район имени Лазо, Нанайский муниципальный район) и второе место в крае после города Хабаровска.

3. Показатели (индикаторы), соответствующие приоритетным направлениям деятельности Правительства края. Перечень включает в себя 10 показателей, которые формируются на основании статистических данных и данных отчетов по достижению показателей результативности и эффективности ОМСУ:

- прирост оборота продукции и услуг, производимых СМСП;

- соотношение количества СМСП в расчете на 1 тыс. чел. населения;

- количество выданных патентов на 10 тыс. чел. населения;

- налоговые и неналоговые доходы бюджета МО (за иск. поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчисления) в расчете на 1 жителя;

- естественный прирост населения;

- миграционный прирост (отток) населения;

- уровень регистрируемой безработицы;

- уровень сбора платежей за ЖКУ;

- сокращение неформальной занятости, % к установленному заданию;

- уровень оценки населением эффективности деятельности ОМСУ, руководителей ОМСУ по результатам социологических исследований.

По итогам оценки за 2016 год Хабаровский муниципальный район занял второе место после города Хабаровска. В 2017 году предоставлен краевой грант в размере 3 млн. рублей.

 

3. Реализация приоритетных направлений развития района

Планом мероприятий, утвержденным Губернатором Хабаровского края от 13.03.2017 определены приоритетные направления развития Хабаровского муниципального района на 2017-2018 гг.:

- реализация проекта «Дальневосточный гектар»;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства;

- формирование комфортной среды проживания;

- улучшение жилищных условий населения;

- повышение качества услуг в социальной сфере;

- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;

- поддержка местных инициатив граждан, проживающих на территории района;

- обеспечение правопорядка и общественной безопасности.

 

Реализация проекта «Дальневосточный гектар»

В 2017 году в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией района было предоставлено в безвозмездное пользование сроком на 5 лет 513 земельных участков при плановом показателе на 2017 год – 450 земельных участков.

 

Формирование комфортной среды проживания

Формирование комфортной среды проживания в 2017 осуществлялось в рамках реализации на территории района приоритетных федеральных проектов: «Комфортная городская среда» и «Безопасные и качественные дороги».

В 2017 году в мероприятиях по реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» приняли участие три поселения района: Корфовское ГП, Тополевское СП, Ракитненское СП.

Всего в течение 2017 года на территории района отремонтированы 10 дворовых и 5 общественных территорий. На эти цели из бюджетов разный уровней потрачено 6,5 млн. рублей, в том числе из федерального и краевого бюджетов – 3,8 млн. рублей, из бюджетов поселений – 2,7 млн. рублей.

По итогам реализации приоритетного проекта в 2017 году под эгидой  ВПР «Единая Россия» состоялся региональный конкурс «Лучший двор», в котором двор Тополевского сельского поселения (с. Тополево, ул. Школьная, 5А) занял III место.

В 2017 году поселениями района направлены документы на конкурс лучших муниципальных практик по реализации приоритетного проекта в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Итоги конкурса будут подводиться в феврале 2018 года.

В 2018 – 2022 в реализации приоритетного проекта планируют принять участие 17 поселений района, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше1000 человек.

Все 17 поселений Хабаровского муниципального района, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, разработали и утвердили муниципальные программы по формированию современной городской среды на 2018 – 2022 годы.

В рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» администрацией Хабаровского муниципального района в 2017 году заключены шесть муниципальных контрактов по ремонту автомобильных дорог местного значения на общую сумму 64 000 тыс. рублей в т.ч.:

- средства района – 6 400 тыс. рублей;

- средства краевого бюджета – 25 600 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 32 000 тыс. рублей;

Все указанные муниципальные контракты подрядчиками исполнены, средства освоены в полном объеме.

В результате реализации мероприятий данной программы общая протяженность отремонтированного покрытия проезжих частей составила 13,834 км., а общая площадь отремонтированного покрытия составила 88 668 м2.

 

Улучшение жилищных условий населения

В целях улучшения жилищных условий населения в 2017 году в районе велась работа по предоставлению социальной выплаты молодым семьям в рамках муниципальной программы «Жилье для молодых семей на 2015 – 2020 годы».

В 2017 году выданы свидетельства 14 молодым семьям (в 2016 году - 8 семей), из бюджета района выделено 3,6 млн. рублей (в 2016 году – 3,4 млн. рублей), софинансирование из краевого бюджета составило 14,1 млн. рублей (в 2016 году – 7,1 млн. рублей).  Все свидетельства были реализованы в установленные сроки и в полном объеме.

Кроме того, 2 молодые семьи получили в 2017 году дополнительную социальную выплату в размере 372,7 тыс. рублей.

Доля молодых семей, получивших сви­детельство о праве на получение соци­альной выплаты на приобретение (строи­тельство) жилья, в общем количестве молодых семей, признанных участниками программы на 01.01.2017 составила 24,1 процента.

Кроме того, по итогам конкурсного отбора, состоявшегося в Министерстве строительства Хабаровского края в ноябре 2017 года, Хабаровский район признан участником мероприятий по реализации программы в 2018 году.

В 2018 году запланировано улучшить жилищные условия 13 молодых семей. В бюджете района предусмотрены 3,5 млн. рублей, планируется также привлечение краевых средств.

Также 1 молодая семья планируют получить в 2018 году дополнительную социальную выплату в размере 129,1 тыс. рублей.

В 2017 году 7 семей получили социальную выплату от министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий края на улучшение жилищных условий путем строительства (приобретения) жилья (70% на 30%) и обратились в администрацию района с целью возмещения фактически понесенных затрат. Нами в бюджете на эти цели предусмотрено 300 тыс. рублей.

По направлению района в министерстве дополнительно рассматривается включение 73 семей в сводный список участников мероприятия по получению социальной выплаты. На 2018 год федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 7 млн. рублей, в краевом – 21,2 млн. рублей.

 

Поддержка инициатив граждан

Очень важным механизмом вовлечения населения в решение задач местного значения является развитие территориального общественного самоуправления (ТОС).

С 2016 по 2017 годы количество ТОС увеличилось с 2 до 61, а охват ими населения с 20 человек в 2016 году до 9500 человек в 2017 году, что составляет около 15 процентов от численности населения района.

В 2017 году состоялось 3 конкурса проектов ТОС, от 15 поселений района направлено 74 заявки на участие. Победителями признаны 40 проектов.

На данный момент реализованы 17 проектов, в стадии реализации 23 проекта. Из краевого бюджета на реализацию проектов ТОС привлечено 6,5 млн. рублей, из бюджета поселений выделено 1,6 млн. рублей, привлеченных ТОС денежных средств 3,1 млн.  рублей.

В 2018 году будет продолжена работа по развитию территориального общественного самоуправления. На участие в конкурсе ТОС уже подано 43 заявки от 13 поселений.

 

В 2017 году проведена плодотворная работа и по реализации проектов СОНКО.

На сегодняшний день в районе зарегистрировано 80 некоммерческих организации. В 2017 году вновь созданы 13 новых организаций.

В 2017 году в рамках муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы» в целях предоставления муниципальных грантов социально-ориентированным организациям на поддержку социальных проектов предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 3 млн. рублей, что в 5 раз больше чем в 2016 году, что позволило дополнительно привлечь краевые средства в размере 605,8 тыс. рублей (в 2016 году – 251,8 тыс. рублей).

За 2017 проведено 3 конкурса по предоставлению муниципальных грантов, победителями конкурса названы 11 СОНКО, предоставлено 26 грантов от 100 до 200 тыс. рублей.

Проекты затрагивали 1 городского и 14 сельских поселения Хабаровского муниципального района, но одобренные проекты реализуются на территории 10 поселений:

- Анастасьевское сельское поселение;

- Сельское поселение «Село Бычиха»;

- Восточное сельское поселение;

- Галкинское сельское поселение (с.Галкино);

- Сельское поселение «Село Ильинка»;

- Князе-Волконское сельское поселение;

- Куканское сельское поселение (с.Кукан, с.Догордон);

- Мичуринское сельское поселение (с.Мичуринское, с.Воронежское-1, с.Нагорное);

- Мирненское сельское поселение;

- Сельское поселение «Село Некрасовка»;

- Корфовское городское поселение (с.Сосновка, городок Хабаровск-47);

- Сельское поселение «Село Новокуровка»;

 - Ракитненское сельское поселение (с.Ракитное);

- Сергеевское сельское поселение;

- Тополевское сельское поселение (с.Матвеевка, с.Заозерное).

В 2017 году оказывалась информационная и консультационная поддержка по созданию социально-ориентированных некоммерческих организаций, консультационная поддержка по вопросам формирования, написания, проектов для участия в конкурсе на предоставление муниципальных грантов, велась работа по информированию населения о деятельности СОНКО и реализуемых ими проектов.

Проведенная работа позволила достичь увеличения количества некоммерческим организаций до 80 организаций, в 2017 году вновь созданы 13 новых организаций. Увеличилось количество организаций, принявших участие в конкурсах по предоставлению муниципальных грантов до 20 организаций, что на 8 организаций больше, чем в 2016 году.

 

Хорошее развитие в 2017 году в районе получила программа поддержки местных инициатив (ППМИ).

В связи с тем, что обязательным условием на получение краевой субсидии на проекты ППМИ является обеспечение доли софинансирования со стороны бюджета поселения, не все поселения района могут принимать участие. В связи с чем, в 2017 году впервые проведен районный конкурсный отбор по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений на реализацию проектов ППМИ, в 2017 году направлено 2,0 млн. рублей.

Заявки на участие в краевом конкурсе в 2017 году подано 14 поселениями района.

В результате совместной проведенной работы с главами поселений района в 2017 году реализованы 12 проектов ППМИ (что на 9 проектов больше, чем в 2016 году), привлечено краевых средств в сумме 14,1 млн. рублей, в том числе 10 проектов с софинансированием из бюджета района.

На краевой конкурсный отбор в целях предоставления субсидии на 2018 год на реализацию проектов ППМИ поступили заявки от 14 сельских поселений, в том числе на софинансирование из бюджета района от 11 поселений.

Стоит отметить комплексный подход реализации проекта «Площадь Дружбы» в селе Ракитное, реализуемый некоммерческой организацией «Союз деловых женщин», в котором группы инициативных граждан объединили три проекта в одном. Плитка перед домом культуры и памятником, погибшим на войне односельчанам, появилась благодаря муниципальному гранту для НКО. Асфальт на совесть положили за счет программы поддержки местных инициатив. Фонари и прочие кованые изделия установили за счет президентской программы «Формирование комфортной городской среды».

 

4. Проектное управление

В 2017 году Хабаровский муниципальный район стал одним из «пилотных» районов края по формированию плана реализации комплексного проекта по развитию района.

Министерством экономического развития края во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти края, администрацией Хабаровского муниципального района, администрациями городского и сельских поселений в мае 2017 года была организована работа по подготовке плана реализации комплексного проекта по развитию Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017 – 2020 годы.

Проект плана комплексного развития района разработан на основании предложений глав поселений и администрации района по согласованию с отраслевыми министерствами с учетом проведенный общественных обсуждений.

 «Дорожная карта» содержит более 300 мероприятий, которые объединены в 7 блоков по направлениям:

- благоустройство территорий, через реализацию проектов ТОС, ППМИ, СОНКО, федерального проекта «Формирование современной городской среды»;

- развитие инженерной и транспортной инфраструктуры;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие сельского хозяйства;

- развитие культуры и туризма.

По итогам 2017 года «Дорожная карта» исполнена на 86,5 процента, исполнено 64 мероприятия из 74.

На 2018 год предусмотрена реализация 140 мероприятий.

 

На 2018 год определены следующие приоритеты в работе администрации района:

  • обеспечение устойчивого экономического и социального развития;
  • формирование благоприятного делового и инвестиционного климата;
  • реализация федеральных приоритетных проектов;
  • создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
  • поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;
  • повышение качества услуг в социальной сфере;
  • формирование комфортной среды проживания.