Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Информация по итогам экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района за 1 квартал 2018 года

Информация

по итогам экспертно-аналитической деятельности

Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района

за 1 квартал 2018 года

 

В течение 1 квартала 2018 года Контрольно-счётной палатой Хабаровского  муниципального района проведено 29 экспертно-аналитических мероприятий, из них:

-  финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов администрации Хабаровского муниципального района – 13 мероприятий;

- экспертиза проектов решений представительного органа – 1 мероприятие;

- внешняя проверка бюджетной отчетности сельских поселений за 2017 год – 15 мероприятий.

 

Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов  администрации Хабаровского муниципального района

  1. В соответствии сп. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании ст. 8 Положения Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 20.03.2012 № 40-227, раздела 5 Порядка реализации отдельных полномочий Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 25.03.2014 №10-40 Контрольно-счетной палатой Хабаровского муниципального района проведена экспертиза проектов муниципальных правовых актов района о внесении изменений в муниципальные программы.

         Представленные на экспертизу проекты муниципальных правовых актов предусматривали внесение изменений в двенадцать действующих муниципальных программ, а именно:

         - «"Чистая вода" на 2016-2020 годы»;

         -  «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

         - «Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018-2022 годы»;

         - «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017-2020 годы»;

         - «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих администрации Хабаровского муниципального района на 2014-2018 годы»;

         - «Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского муниципального района на 2016-2020 годы»;

         - «Развитие образования Хабаровского муниципального района на 2017-2020 годы»;

         - «Капитальный ремонт и обеспечение функционирования коммунальных объектов на 2016-2020 годы»;

         - «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в городском и сельских поселениях, расширения рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровским муниципальном районе на 2013-2020 годы»;

         - «"Доступная среда" на 2013-2020 годы»;

         - «Развитие сферы культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района на 2017-2020 годы»;

         - «Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012-2020 годы».

       По результатам финансово-экономической экспертизы подготовлены заключения. Восемь проектов  постановлений рекомендованы к доработке.

      2.По результатам экспертизы проекта постановления администрации Хабаровского муниципального района «Об утверждении Положения о муниципальных грантах Хабаровского муниципального района» замечания отсутствовали.      

 

Экспертиза проектов решений представительного органа

С учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения «О бюджетном процессе в Хабаровском муниципальном районе», в первом квартале 2018 года проведена  экспертиза проекта решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.12.2017 № 78-378 «О бюджете Хабаровского  муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

По результатам экспертизы установлено:

- ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации  в проекте решения соблюдены;

- состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района соответствует требованиям статьи 96 БК РФ;

- объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что соответствует принципу сбалансированности бюджета, установленному статьей 33 БК РФ;

- плановые показатели по доходам в 2018 году  с учетом уточнения составят 2 460 943,304 тыс. рублей и сократятся на 5 792,646 тыс. рублей;

- прогнозные показатели расходной части бюджета на 2018 год увеличатся на 0,7 процента или на 18 250,592 тыс. рублей и составят 2 535 668,542 тыс. рублей;

- дефицит бюджета в 2018 году увеличится на 24 043,238 тыс. рублей и составит 74 725,238 тыс. рублей;

- в части показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета доходная часть районного бюджета на  2018 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не уточняется;

- уточняется с сокращением на 5 792,646 тыс. рублей объем безвозмездных поступлений  в бюджет района на 2018 год;

- проектом решения вносятся изменения, затрагивающие финансовое обеспечение шести муниципальных программ, из которых по пяти программам предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на сумму 10 596,860 тыс. рублей, по одной уменьшение бюджетных ассигнований на сумму 70,864 тыс. рублей. Размер бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ с учетом уточнения  в 2018 году составит 2 295 005,586 тыс. рублей или 90,5 процентов от общего объема расходов;

- в проекте решения непрограммная часть расходов органов местного самоуправления, муниципальных органов и муниципальных учреждений на 2018 год составляет 240 662,956 тыс. рублей или 9,5 процентов от общего объема расходов и увеличена на 7 724,596 тыс. рублей.

Проект решения  был рекомендован к принятию Собранием депутатов Хабаровского муниципального района.

 

Внешняя проверка бюджетной отчетности сельских поселений за 2017 год

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона  от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля сельских поселений Хабаровского муниципального района Хабаровского края Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района, проводились мероприятия по внешней проверке бюджетной отчетности за 2017 год.

В 1 квартале 2018 года была проведена проверка годовой отчетности пятнадцати сельских поселений Хабаровского муниципального района:

- сельского поселения «Село Петропавловка»;

- сельского поселения «Село Сикачи-Алян»;

- сельского поселения «Село Бычиха»;

- Дружбинского сельского поселения;

- сельского поселения «Село Ильинка»;

- Галкинского сельского поселения;

- Елабужского сельского поселения;

- Ракитненского сельского поселения;

- Мирненского сельского поселения;

- Корсаковского сельского поселения;

- Князе-Волконского сельского поселения;

- Сергеевского сельского поселения;

- Малышевского сельского поселения;

- Осиноворечинского сельского поселения;

- Куканского сельского поселения.

В ходе внешней проверки проверено 218 727,972 тыс. рублей и выявлено нарушений их использования в размере 18,584 тыс. рублей,  выразившиеся в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей сверх исчисленных сумм.

Из проверенных в первом квартале сельских поселений,  бюджетная отчетность в полном объеме представлена 14-тью сельскими поселениями. Бюджетная отчетность сельского поселения «Село Петропавловка» представлена с нарушением требований подпункта 11.2 пункта 11 Инструкции от 28.12.2010 № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Показатели Отчетов об исполнении бюджета сельского поселения «Село Бычиха» и  Малышевского сельского поселения, отражающие бюджетные назначения (плановые показатели) – не соответствуют решениям о бюджете поселений на соответствующий год (сводным бюджетным росписям). Отчеты об исполнении бюджета остальных проверенных поселений сформированы в соответствии с требованиями Инструкции          от 28.12.2010 № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и достоверны.

Показатели балансов исполнения бюджета Куканского сельского поселения,  Малышевского сельского поселения, отражающие активы (имущество и денежные средства) и обязательства (долги) учреждений поселений, сформированы с нарушением требований, установленных Инструкцией  от 28.12.2010 № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», не соответствуют данным бюджетного учета, либо бюджетный учет осуществляется учреждениями поселений недолжным образом.

Показатели баланса исполнения бюджета  Дружбинского и Елабужского сельских поселений имеют признаки искажения, которые на финансовый результат экономического субъекта не повлияли.

Показатели балансов исполнения бюджетов остальных проверенных в 1квартале поселений, отражены на основе данных регистра бюджетного учета «Главная книга» в полном объеме. Фактов недостоверности балансов не установлено.

Также, при исполнении бюджетов учреждениями поселений допускались нарушения правил ведения бюджетного учета, отсутствие учета операций, осуществляемых по отдельным счетам бюджетного учета.

По результатам внешней проверки поселениям даны рекомендации по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства и недопущению их в дальнейшем.