Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Информация по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Хабаровского муниципального района, выделенных в 2017 году автономной некоммерческой организации «Центр с

В соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 «Контрольная работа» плана работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района на 2018 год, утвержденным приказом 20.12.2017 № 01-05/22 в период с 28.08.2018 по 28.09.2018 проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Хабаровского муниципального района, выделенных в 2017 году автономной некоммерческой организации «Центр социально-экономического развития Хабаровского муниципального района» в рамках муниципальной программы "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017-2020 годы"»

Объект контрольного мероприятия: Автономная некоммерческая организация «Центр социально-экономического развития Хабаровского района» (далее - АНО «ЦСЭРХР», Центр)

Исследуемый период: 2017 год.

В соответствии с Уставом АНО «ЦСЭРХР» является некоммерческой организацией. Полномочия учредителя выполняет администрация Хабаровского муниципального района. Коллегиальный высший орган управления – Наблюдательный совет.

АНО «ЦСЭРХР» создана с целью социального и экономического развития территории Хабаровского района.

Для достижения поставленной цели Центр осуществляет ряд задач:

- улучшение предпринимательского и инвестиционного климата, поддержка субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности Хабаровского муниципального района;

- содействие социальному развитию района;

- содействие занятости населения.

 

В ходе проведения мероприятия, согласно представленным к проверке документам, установлено:

  1. Несоблюдение требования статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации. 
  2. В ходе проверки установлены нарушения отдельных требований Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района автономной некоммерческой организации «Центр социально-экономического развития Хабаровскогорайона», утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17.05.2017 № 998.
  3. В 2017 году из бюджета Хабаровского муниципального района АНО «ЦСЭРХР» выделена субсидия в виде имущественного взноса в размере 2 100 000,00 рублей. По итогам 2017 года из средств субсидии затрачено 1 834 302,86 рублей, что составляет 87,4 % от общей суммы предоставленной субсидии.
  4. Анализ представленных документов, подтверждающих произведенные расходы показал, что договоры на оказание услуг, заключенные АНО «ЦСЭРХР» не содержат существенных условий, которые применимы для данного вида договоров, отсутствует срок оказания услуг, техническое задание, отдельные приложения к договорам не имеют подписей сторон, что повлекло некачественное выполнение работ исполнителями. При заключении ряда договоров объем оказываемых услуг определялся актом оказанных услуг, который является фактическим подтверждением оказания услуг исполнителем и служит основанием для их оплаты заказчиком.
  5. В ходе проведения мероприятия выявлены признаки нецелевого использования бюджетных средств, предусмотренные пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 453 504,00 рублей.
  6. Сумма неэффективных расходов, произведенных АНО «ЦСЭРХР» при расходовании средств субсидии составила 43 300,00 рублей.
  7. Расходы, произведенные АНО «ЦСЭРХР» на создание Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в Хабаровском муниципальном районе произведены без достижения требуемого результата, так как отсутствие открытого и свободного доступа к порталу и функциональные характеристикисуществующего Интернет - портала не позволяют пользователям получить полную и актуальную информацию по тематике и привлечь новых инвесторов на территорию Хабаровского муниципального района.
  8. Ведение бухгалтерского учета средств субсидии, полученной на обеспечение уставной деятельности Центра ведется с нарушением требований приказа Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению».
  9. Подтвердить достоверность отраженных показателей в отчете о достижении показателей результативности мероприятий по реализации видов уставной деятельности Центра за 2017 год, не представляется возможным.

Установленные показатели результативности деятельности Центра не в полной мере отражают степень достижения целей и задач, поставленных при создании Центра.

Порядок оценки деятельности, результативности и эффективности работы Центра по решению основных задач, утвержденный Наблюдательным советом в соответствии с пунктом 7.3. Устава Центра отсутствует.

10. Отчеты Директора о деятельности Центра, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс не утверждены Наблюдательным советом, что нарушает пункт 7 Устава Центра.

11. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях», Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 7 октября 2010 г. № 252      АНО «ЦСЭРХР» отчеты о результатах своей деятельности за 2017 год не размещала.

 

В адрес Учредителя и Наблюдательного совета направлены информационные письма для принятия мер по итогам проведенного мероприятия.

Материалы контрольного мероприятия для правовой оценки направлены в Прокуратуру Хабаровского муниципального района.