Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Стандарт организации деятельности СОД 1 «Порядок планирования работы контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района»

Стандарт организации деятельности СОД 1 «Порядок планирования работы контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района»

 

(утвержден приказом Контрольно-счетной палаты

Хабаровского муниципального района

 от 11.09.2013 года № 10/01-05)

 

1.Общие положения

 

1.1. Стандарт организации деятельности СОД 1 «Планирование работы контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района» (далее – Стандарт) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Хабаровского муниципального района, Положением о Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района.

1.2. Целью Стандарта является установление общих принципов, правил и процедур планирования работы контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата) для обеспечения эффективной организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля и выполнения полномочий Контрольно-счетной палаты.

1.3. Задачами настоящего Стандарта являются:

- определение целей, задач и принципов планирования;

- установление порядка формирования и утверждения планов Контрольно-счетной палаты;

- определение требований к форме, структуре и содержанию планов работы Контрольно-счетной палаты;

- установление порядка корректировки и контроля исполнения планов работы Контрольно-счетной палаты.

1.4. Планирование осуществляется с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты.

1.5. Задачами планирования являются:

- определение приоритетных направлений деятельности Контрольно-счетной палаты;

- формирование  и утверждение планов работы Контрольно-счетной палаты.

1.6. Целью планирования является обеспечение эффективности и производительности работы Контрольно-счетной палаты.

1.7. Планирование должно основываться на системном подходе в соответствии со следующими принципами:

- сочетания годового и текущего планирования;

- непрерывности планирования;

- комплексности планирования (по всем видам и направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты);

- рациональности распределения трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов, направляемых на обеспечение выполнения задач и функций Контрольно-счетной палаты;

- периодичности проведения мероприятий на объектах контроля;

- координации планов работы Контрольно-счетной палаты с планами работы других органов финансового контроля.

1.8. Планирование должно обеспечивать эффективность использования бюджетных средств, выделяемых Контрольно-счетной палате, а также эффективность использования трудовых, материальных, информационных и иных ресурсов.

 

2.Плановые документы контрольно-счетного органа

 

2.1. В Контрольно-счетной палате формируется  и утверждается план работы Контрольно-счетной палаты на год.

2.2. План работы Контрольно-счетной палаты  формируется исходя из необходимости обеспечения выполнения Контрольно-счетной палатой всех полномочий, предусмотренных действующим законодательством, всестороннего системного контроля за формированием и  исполнением  бюджета Хабаровского муниципального района, управлением  муниципальным имуществом.

Годовой план работы Контрольно-счетной палаты отражает информацию о виде и объекте контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятиях, проверяемом периоде и сроке проведения мероприятия.

 

3. Формирование и утверждение плановых документов Контрольно-счетной палаты

 

3.1. Формирование и утверждение плановых документов Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом нормативно-правовых актов муниципального образования, Регламентом Контрольно-счетной палаты, настоящего Стандарта.

3.2. Плановые документы Контрольно-счетной палаты подлежат утверждению до начала планируемого периода.

3.3. Формирование плана работы Контрольно-счетной палаты на год включает в себя следующие мероприятия:  

- подготовка предложений в план работы Контрольно-счетной палаты;

- составление и утверждение плана работы Контрольно-счетной палаты.

3.3.1. Подготовка предложений в годовой план работы по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям осуществляется председателем и аудиторами Контрольно-счетной палаты.

3.3.2. Обязательному включению в годовой план работы подлежат:

- предложения главы Хабаровского муниципального района;

- предложения депутатов Собрания депутатов Хабаровского муниципального района и  постоянных комиссий Собрания депутатов Хабаровского муниципального района.

3.3.3. Подготовка предложений о проведении мероприятий с участием других контрольных и правоохранительных органов осуществляется в порядке, предусмотренном заключенными соглашениями с указанными органами.

3.3.4. При подготовке предложений о проведении мероприятий, планируемых к проведению совместно (параллельно) с иными контрольно-счетными органами, необходимо учитывать положения стандартов и регламентов, регулирующих деятельность вышеуказанных органов.

3.3.5. При определении перечня мероприятий и сроков их реализации по возможности осуществляется координация плана работы Контрольно-счетной палаты с планами работы других органов финансового контроля.

3.3.6. Предложения по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, предлагаемые в план работы должны учитывать:

- вид мероприятия (контрольное или экспертно-аналитическое) и его наименование;

- перечень объектов контрольного мероприятия (наименование проверяемых органов, организаций);

- сроки проведения мероприятия;

- проверяемый период;

- наличие рисков в рассматриваемой сфере формирования или использования средств бюджета Хабаровского муниципального района, муниципальной собственности и (или) деятельности объектов мероприятия, которые потенциально могут приводить к негативным результатам;

- объем муниципальных средств, подлежащих контролю в данной сфере и (или) используемых объектами мероприятия;

- сроки и результаты проведения предшествующих контрольных мероприятий в данной сфере и (или) на данных объектах;

- данные о планируемых трудовых затратах на его проведение, рассчитанные исходя из численности исполнителей и срока проведения мероприятия.

Наименование планируемого контрольного или экспертно-аналитического мероприятия должно иметь четкую, однозначную формулировку его предмета, который обязан соответствовать полномочиям Контрольно-счетной палаты, установленным действующим законодательством.

3.3.7. При определении планируемого срока проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия необходимо учитывать сроки проведения всех его этапов (подготовительного, основного и заключительного).

Срок исполнения контрольных мероприятий, целью которых является определение законности и целевого использования муниципальных средств (финансовый аудит) не должен превышать 2 месяцев.

Срок исполнения аудита эффективности не должен превышать 6 месяцев.

Срок проведения контрольных действий непосредственно на одном объекте не должен превышать 40 календарных дней.

3.3.8. Планирование проведения контрольных мероприятий на одном объекте в различные периоды времени в течение одного календарного года не допускается.

В случае необходимости проведения в планируемом периоде контрольных действий на одном объекте контроля по нескольким направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты указанные действия планируются к проведению в рамках одного комплексного мероприятия.

3.3.9. План работы Контрольно-счетной палаты должен формироваться таким образом, чтобы он был реально выполним, и создавал условия для качественного исполнения планируемых мероприятий в установленные сроки.

3.3.10. С учетом поступивших предложений план работы на год рассматривается на заседании Контрольно-счетной палаты. Председателем организуется обсуждение и в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты принимается решение об утверждении годового плана.

На основании решения заседания Контрольно-счетной палаты годовой план работы утверждается приказом председателя Контрольно-счетной палаты не позднее 30 декабря года, предшествующего плановому периоду.

 

4. Форма, структура и содержание плановых документов контрольно-счетного органа

 

4.1. План работы Контрольно-счетной палаты на год имеет табличную форму (приложение № 1).

4.2. План работы содержит согласованные по срокам и ответственным исполнителям перечни планируемых мероприятий.

4.3. Наименования разделов, подразделов и комплексов мероприятий плана работы Контрольно-счетной палаты на год должны отражать осуществление контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности, а также мероприятий по обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты.

5. Корректировка плановых документов контрольно-счетного органа

 

5.1. Корректировка планов работы осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.

5.2.  Предложения по корректировке планов работы Контрольно-счетной палаты могут вноситься  в случаях:

- поступления поручений депутатов Собрания депутатов Хабаровского муниципального района, главы Хабаровского муниципального района;

- изменения федерального или регионального законодательства, нормативно-правовых актов Хабаровского муниципального района;

- выявления в ходе подготовки или проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия существенных обстоятельств, требующих изменения наименования, перечня объектов, сроков проведения мероприятия;

- реорганизации, ликвидации, изменения организационно-правовой формы объектов мероприятия;

- отвлечения сотрудников, участвующих в проведении запланированного мероприятия на дополнительные мероприятия;

- возникновения проблем с формированием состава непосредственных исполнителей мероприятия вследствие организационно-штатных мероприятий, продолжительной болезни, увольнения сотрудников Контрольно-счетной палаты, участвующих в проведении мероприятия, и невозможности их замены другими сотрудниками;

- информации правоохранительных органов.

При подготовке предложений об изменении Плана работы Контрольно-счетной палаты необходимо исходить из минимизации его корректировки.

5.3. Корректировка плана работы Контрольно-счетной палаты может осуществляться в виде:

- изменения наименования мероприятий;

- изменения перечня объектов мероприятия;

- изменения сроков проведения мероприятий;

- изменения состава, ответственных за проведение мероприятий;

- исключения мероприятий из плана;

- включения дополнительных мероприятий в план.

 

6. Контроль исполнения плановых документов контрольно-счетного органа

 

6.1. Основной задачей контроля исполнения плановых документов Контрольно-счетной палаты является обеспечение своевременного, полного и качественного выполнения предусмотренных мероприятий.

6.2. Контроль исполнения годового плана работы Контрольно-счетной палаты осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты.

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

Председателем Контрольно-счетной палаты

«___»_________20__г. №_____

 

 

П Л А Н

работы Контрольно-счетной палаты на 20_____ год

 

№ п/п

Наименование мероприятий

Объект мероп

риятия

Проверяемый

 период

Срок исполне

ния

Ответственный

 за исполнение

Примеча

ния

  1. Экспертно-аналитическая работа

1.1.

           

1.2.

           

1.3.

           

2. Контрольная работа

2.1.

           

2.2.

           

2.3.

           

3. Информационная и методическая работа

3.1.

           

3.2.

           

3.3.

           

4. Организационная и иная деятельность

4.1.

           

4.2.

           

4.3.