Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 1 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год»

Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 1 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год»

 

утвержден приказом Контрольно-счетной палаты

Хабаровского муниципального района от 20.08.2012

 

I. Общие положения

 

1. Правовая основа деятельности по осуществлению внешней проверки

 

В соответствии с требованиями ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 18 Положения о бюджетном процессе в Хабаровском муниципальном районе от 28.12.2010 № 123 (далее по тексту – Положение № 123), Положения о Контрольно – счетной палате Хабаровского муниципального района от 20.03.2012 № 40-227 (далее по тексту – Положение № 40-227) Контрольно – счетная палата Хабаровского муниципального района (далее по тексту – КСП района) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год, которая включает проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района (далее по тексту - ГАБС), проверку годовой бюджетной отчетности финансового органа района и подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета района.

 

2. Цели и задачи проведения внешней проверки

 

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета района осуществляется с целью:

-       оценки полноты состава бюджетной отчетности об исполнении бюджета, ее соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;

-       оценки достоверности показателей бюджетной отчетности об исполнении бюджета;

-       оценки эффективности и результативности, а также правомерности использования бюджетных средств.

Основными задачами внешней проверки являются:

-       проверка состава и содержания форм годовой бюджетной отчетности ГАБС;

-       проверка состава и содержания форм бюджетной отчетности финансового органа района;

-       проверка соответствия размера дефицита бюджета, резервного фонда, верхнего предела муниципального долга требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;

-       анализ исполнения бюджета района за отчетный финансовый год.

 

II. Этапы, формы, методы и порядок проведения внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС, отчета об исполнении бюджета района

 

1. Этапы проведения внешней проверки

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета района и бюджетной отчетности ГАБС проводится в несколько этапов:

-       подготовка приказа председателя КСП о проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета с указанием необходимых процедур, сроков и ответственных должностных лиц за организацию и выполнение работы;

-       изучение нормативной правовой базы, регулирующей бюджетные отношения в отчетном финансовом году;

-       направление запросов в органы, участвующие в процессе исполнения бюджета в отчетном финансовом году для получения материалов, необходимых для проведения внешней проверки;

-       проверка бюджетной отчетности ГАБС и подготовка заключений по результатам проверки;

-       проверка бюджетной отчетности финансового органа;

-       подготовка заключения по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета района.

 

2. Формы и методы проведения внешней проверки

 

В ходе проведения внешней проверки могут осуществляться следующие формы контроля:

-       экспертно – аналитические мероприятия, связанные с анализом данных бюджетной отчетности и иной информации об исполнении бюджета района;

-       контрольные мероприятия, связанные с установлением достоверности данных бюджетной отчетности путем анализа первичных документов.

Результаты внешней проверки оформляются в виде заключения.

Заключение составляется в трех экземплярах. 1 экземпляр направляется в адрес проверяемого объекта, 1 – в адрес председателя Собрания депутатов Хабаровского муниципального района, 1 – остается у КСП.

 

2.1. Проведение экспертизы годовой бюджетной отчетности и иной информации об исполнении бюджета района

 

В ходе проведения экспертно – аналитического мероприятия осуществляются:

-       проверка соответствия бюджетной отчетности требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

-       проверка соответствия плановых показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, решению о бюджете на отчетный финансовый год и показателям сводной бюджетной росписи;

-       проверка соблюдения требований бюджетного законодательства, регулирующего порядок осуществления бюджетных процедур;

-       анализ изменения показателей, отраженных в формах годовой бюджетной отчетности;

-       анализ выполнения плановых показателей.

Необходимо обратить внимание на наличие и правильность заполнения форм пояснительной записки. Следует произвести сопоставление данных пояснительной записки с другими формами годовой бюджетной отчетности.

Следует проверить исполнение требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ о необходимости проведения инвентаризации активов и обязательств перед составлением годовой бюджетной отчетности в соответствии с методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательствах, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 № 49.

Также, необходимо проанализировать состояние дебиторской и кредиторской задолженностей. В случае увеличения показателей, установить причины.

 

2.2. Проведение контрольных мероприятий, связанных с установлением достоверности данных годовой бюджетной отчетности

 

В ходе контрольного мероприятия могут осуществляться:

-       проверка соответствия показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности данным бюджетного учета;

-       проверка соответствия данных бюджетного учета данным первичных документов;

-       проверка соответствия имущества проверяемого органа, организации данным бюджетного учета;

-       проверка соблюдения принципов и правил формирования годовой бюджетной отчетности.

Контрольное мероприятие может проводиться в форме выездной проверки.

 

3. Порядок проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности

 

В соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ ГАБС представляют в КСП для проведения внешней проверки следующие формы годовой бюджетной отчетности:

-       Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503130), подписанный руководителем и главным бухгалтером ГАБС;

-       Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), подписанную руководителем и главным бухгалтером ГАБС;

-       Справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110), подписанную руководителем и главным бухгалтером ГАБС;

-       Справку о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184), подписанную руководителем и главным бухгалтером ГАБС – представляется главным администратором, администратором доходов бюджета;

-       Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503127), подписанный руководителем, главным бухгалтером ГАБС;

-       Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128), подписанный руководителем, главным бухгалтером ГАБС;

-       Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), подписанный руководителем и главным бухгалтером ГАБС;

-       Пояснительная записка (ф. 0503160), подписанная руководителем и главным бухгалтером ГАБС.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ финансовый орган Хабаровского муниципального района представляет в КСП для проведения внешней проверки следующие формы годовой бюджетной отчетности:

-       Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140), подписанный руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120), подписанный руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), подписанную руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110), подписанную руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), подписанный руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117), подписанный руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123), подписанный руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), подписанный руководителем и главным бухгалтером финансового органа;

-       Пояснительную записку (ф. 0503160), подписанную руководителем и главным бухгалтером финансового органа.

Помимо этого, для проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности в КСП представляются следующие документы:

-       Главная книга до закрытия счетов;

-       Главная книга после закрытия счетов;

-       Акты сверки взаимных расчетов с поставщиками, подрядчиками и внебюджетными фондами;

-       Инвентаризационные описи;

-       Отчеты о состоянии лицевых счетов главных администраторов, администраторов, получателей бюджетных средств органов Федерального казначейства, подписанные ответственными исполнителями;

-       Ведомость о движении свободного остатка средств бюджета органа Федерального казначейства, подписанная ответственным исполнителем;

-       Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджета органа Федерального казначейства, подписанный ответственным исполнителем;

-       Иные документы.

 

3.1. Проверка отчета об исполнении бюджета

 

Отчет об исполнении бюджета формируется как ГАБС, так и финансовым органом. Отчет содержит данные о суммах поступивших доходов, произведенных расходов, а также данные о выплатах по источникам финансирования дефицита бюджета и характеризует деятельность органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района.

Данные раздела 1 отчета «Доходы бюджета» графы 5 сопоставляются с дебетовым остатком счета 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» (1.210.02.110, 1.210.02.120, 1.210.02.130, 1.210.02.140, 1.210.02.151, 1.210.02.152, 1.210.02.153, 1.210.02.160, 1.210.02.173, 1.210.02.180, 1.210.02.410, 1.210.02.420, 1.210.02.430, 1.210.02.440) регистра бюджетного учета «Главная книга» и подтверждаются отчетами о состоянии лицевых счетов администраторов доходов бюджета органов Федерального казначейства.

Данные раздела 2 отчета «Расходы бюджета» графы 6 сопоставляются с кредитовым остатком счета 1.304.05.000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами» (1.304.05.211, 1.304.05.212, 1.304.05.213, 1.304.05.221, 1.304.05.222, 1.304.05.223, 1.304.05.224, 1.304.05.225, 1.304.05.226, 1.304.05.231, 1.304.05.232, 1.304.05.241, 1.304.05.242, 1.304.05.251, 1.304.05.252, 1.304.05.253, 1.304.05.261, 1.304.05.262, 1.304.05.263, 1.304.05.273, 1.304.05.290, 1.304.05.310, 1.304.05.320, 1.304.05.330, 1.304.05.340, 1.304.05.530) регистра бюджетного учета «Главная книга» и подтверждаются отчетами о состоянии лицевых счетов получателей средств бюджета органов Федерального казначейства.

Необходимо отметить, что в графу не включаются данные по операциям главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета по перечислению денежных средств распорядителю (получателю) средств бюджета на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами счета 1.304.04.000 «Внутриведомственные расчеты» и восстановлению указанных средств.

Необходимо удостовериться, что суммы произведенных расходов и принятых обязательств по оплате товаров, работ, услуг перед поставщиками и подрядчиками не превышают суммы утвержденных решением о бюджете ассигнований.

В ходе проверки разделов отчета «Доходы бюджета» и «Расходы бюджета» необходимо обратить внимание на ведение счетов бюджетного учета по санкционированию расходов: 1.501.00.000 «Лимиты бюджетных обязательств», 1.502.00.000 «Принятые обязательства», 1.503.00.000 «Бюджетные ассигнования».

Следует провести анализ неиспользованных бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, установить причины неисполнения назначений.

Также необходимо провести анализ экономического содержания произведенных расходов и правильности присвоения им кодов операций сектора государственного управления (далее по тексту – КОСГУ).

Данные раздела 3 отчета «Источники финансирования дефицита бюджета» графы 4 «Утвержденные бюджетные назначения» сопоставляются с данными об источниках финансирования дефицита бюджета, утвержденных решением о бюджете на отчетный финансовый год.

Наиболее полное представление об имевших место качественных изменениях в структуре средств и их источников, динамике этих изменений можно получить с помощью горизонтального и вертикального анализа данных отчета.

В ходе горизонтального анализа осуществляется сравнение каждой позиции отчета с соответствующей позицией решения о бюджете. Кроме того, в ходе такого анализа определяются абсолютные изменения показателей.

Целью вертикального анализа является вычисление доли частных, либо агрегированных показателей в общем итоге отчета. С помощью вертикального анализа определяется влияние частных, либо агрегированных показателей на результат в целом.

В ходе проверки отчета об исполнении бюджета формируются аналитические таблицы согласно приложению.

Данные отчета признаются недостоверными при выполнении хотя бы одного из следующих условий:

-       не соответствия плановых показателей, отраженных в отчете, решению о бюджете на отчетный финансовый год и показателям сводной бюджетной росписи;

-       не соответствия показателей исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета отчетам о состоянии лицевых счетов администраторов, получателей средств бюджета органов Федерального казначейства.

 

3.2. Проверка Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств и Баланса исполнения бюджета

 

Баланс ГАБС и баланс исполнения бюджета, сформированный финансовым органом, содержат данные о финансовых и нефинансовых активах, а также данные о принятых обязательствах.

Перед началом проверки необходимо удостовериться в том, что остатки по счетам бюджетного учета корректно перенесены из предыдущего периода и не содержат искажений.

При проверке раздела 1 баланса «Нефинансовые активы» осуществить сопоставление данных регистра бюджетного учета «Главная книга» с данными раздела.

Необходимо обратить внимание на наличие остатков на счетах счета 1.106.00.000 «Вложения в нефинансовые активы». В случае наличия остатка, сверить его с данными многографной карточки, учет затрат в которой ведется по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту нефинансовых активов.

При проверке раздела 2 баланса «Финансовые активы» осуществить сопоставление данных регистра бюджетного учета «Главная книга» с данными раздела.

Необходимо обратить внимание на наличие остатков по счету 0.201.34.000 «Касса». В случае наличия остатков, выборочно проверить соблюдение требований Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40.

Необходимо обратить внимание на наличие остатков по счету 0.201.35.000 «Денежные документы».

Необходимо обратить внимание на наличие остатков по счету 0.202.10.000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства» и сверить данные с ведомостью о движении свободного остатка средств бюджета.

Необходимо обратить внимание на наличие неиспользованного остатка целевых средств, которые подлежат перечислению в бюджет, из которого были предоставлены. Неиспользованный остаток целевых средств отражается на дебетовом остатке счета 1.205.51.000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» со знаком «минус», как задолженность перед другим бюджетом.

При проверке раздела 3 баланса «Обязательства» осуществить сопоставление данных регистра бюджетного учета «Главная книга» с данными раздела.

Остатки по синтетическим счетам счетов 0.302.00.000 «Расчеты по принятым обязательствам», 0.303.00.000 «Расчеты по платежам в бюджет» должны быть подтверждены актами сверки взаимных расчетов.

В соответствии с письмом Министерства финансов РФ № 02-06-07/5900, Федерального казначейства № 42-7.4-04/2.1-1709 от 21.12.2011 не допускается наличие показателей со знаком «минус» по счетам расчетов 0.206.00.000 «Расчеты по выданным авансам», 0.302.00.000 «Расчеты по принятым обязательствам», 0.304.02.000 «Расчеты с депонентами», 0.303.01.000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц», 0.304.03.000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда».

При наличии остатков на счетах счета 0.304.00.000 «Прочие расчеты с кредиторами» проверить обоснованность принятия к учету задолженности.

При проверке раздела 4 баланса «Финансовый результат» осуществить сопоставление данных регистра бюджетного учета «Главная книга» с данными раздела.

Баланс признается недостоверным в случае несоответствия его показателей с данными бюджетного учета.

В случае ненадлежащего отражения операций в регистрах бюджетного учета подтвердить достоверность баланса можно с помощью первичных учетных документов и иных документов, подтверждающих правильность отражения показателей, по запросу КСП.

Проверка достоверности баланса в случае ненадлежащего ведения бюджетного учета может осуществляться выборочно.

 

3.3. Проверка Отчета о финансовых результатах деятельности

 

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит информацию о начисленных доходах и расходах.

При проверке раздела «Доходы» данные отчета сопоставляются с кредитовыми остатками аналитических счетов счета 1.401.10.000 «Доходы текущего финансового года».

При проверке раздела «Расходы» данные отчета сопоставляются с дебетовыми остатками аналитических счетов счета 1.401.20.000 «Расходы текущего финансового года».

В случае признания данных, отраженных в разделах отчета достоверными, дальнейшую проверку отчета осуществлять в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данные отчета признаются недостоверными в случае несоответствия данным бюджетного учета следующих агрегированных показателей:

-       Доходы – строка 010;

-       Расходы – строка 150;

-       Чистый операционный результат – строка 290;

-       Операции с нефинансовыми активами – строка 310;

-       Операции с финансовыми активами – строка 390;

-       Операции с обязательствами – строка 510.

Данные отчета признаются искаженными в случае несоответствия данным бюджетного учета частных, входящих в состав агрегированных, показателей.

 

3.4. Проверка Отчета о движении денежных средств

 

Данные раздела 1 отчета «Поступления» графы 4 сопоставляются с дебетовым остатком счета 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» (1.210.02.110, 1.210.02.120, 1.210.02.130, 1.210.02.140, 1.210.02.151, 1.210.02.152, 1.210.02.153, 1.210.02.160, 1.210.02.173, 1.210.02.180, 1.210.02.410, 1.210.02.420, 1.210.02.430, 1.210.02.440) регистра бюджетного учета «Главная книга» и подтверждаются отчетами о состоянии лицевых счетов администраторов доходов бюджета органов Федерального казначейства.

Данные раздела 2 отчета «Выбытия» графы 4 сопоставляются с кредитовым остатком счета 1.304.05.000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами» (1.304.05.211, 1.304.05.212, 1.304.05.213, 1.304.05.221, 1.304.05.222, 1.304.05.223, 1.304.05.224, 1.304.05.225, 1.304.05.226, 1.304.05.231, 1.304.05.232, 1.304.05.241, 1.304.05.242, 1.304.05.251, 1.304.05.252, 1.304.05.253, 1.304.05.261, 1.304.05.262, 1.304.05.263, 1.304.05.273, 1.304.05.290, 1.304.05.310, 1.304.05.320, 1.304.05.330, 1.304.05.340, 1.304.05.530) регистра бюджетного учета «Главная книга» и подтверждаются отчетами о состоянии лицевых счетов получателей средств бюджета органов Федерального казначейства.

Отчет признается недостоверным в случае расхождения данных отчета с отчетами органов Федерального казначейства в разрезе КОСГУ.

 

3.5. Проверка Справки по консолидируемым расчетам

 

Справка формируется по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, по денежным и неденежным расчетам и отражает операции по получению и передаче финансовых и нефинансовых активов.

В ходе проверки необходимо:

-       обратить внимание на незаполненные строки и графы формы, установить причины;

-       установить правильность отнесения операций на счета бюджетного учета.

 

3.6. Проверка Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года

 

Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета формирует Справку на основании данных по соответствующим кодам счетов 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет», 0.304.04.000 «Внутриведомственные расчеты», 1.304.05.000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом» и по соответствующим номерам счетов 0.401.10.000 «Доходы текущего финансового года», 0.401.20.000 «Расходы текущего финансового года» в сумме показателей, сформированных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Финансовый орган формирует Справку на основании данных по соответствующим кодам счетов 0.402.10.000 «Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет», 0.402.20.000 «Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета» в сумме сформированных оборотов по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.

В ходе проверки данные Справки сопоставляются с данными регистра бюджетного учета «Главная книга».

Данные Справки признаются недостоверными в случае расхождения с данными бюджетного учета или данными отчетов органов Федерального казначейства.

 

3.5. Проверка Справки о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета

 

Справка составляется администратором доходов бюджета. Показатели Справки за декабрь отчетного финансового года должны иметь нулевое значение.

 

3.6. Проверка Отчета о принятых бюджетных обязательствах

 

В ходе проверки данные отчета сопоставляются с данными аналитических счетов счета 1.501.10.000 «Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года», 1.502.10.000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год», 1.503.10.000 «Бюджетные ассигнования текущего финансового года».

Данные Справки признаются недостоверными в случае расхождения с данными бюджетного учета.

 

III. Оформление результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС и годового отчета об исполнении бюджета Хабаровского муниципального района

 

Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Хабаровского муниципального района формируется с учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС.

 

1. Содержание заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС

 

На первом этапе написания заключения следует дать оценку составу отчетности, представленной ГАБС, на соответствие требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.

По результатам проверки Баланса ГАБС в заключении следует:

-       отразить динамику изменения показателей, отраженных в балансе;

-       сделать вывод о достоверности баланса, либо об искажении показателей баланса;

-       отразить нарушения бюджетного и иного законодательства, установленные в ходе проверки баланса.

По результатам проверки Отчета о финансовых результатах деятельности в заключении следует:

-       отразить показатели отчета в разрезе подстатей КОСГУ;

-       сделать вывод о достоверности отчета, либо об искажении показателей отчета;

-       отразить нарушения бюджетного и иного законодательства, установленные в ходе проверки отчета.

По результатам проверки Отчета об исполнении бюджета в заключении следует:

-       отразить показатели отчета в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и проанализировать структуру доходов и расходов;

-       отразить результаты анализа динамики показателей, в сравнении с предшествующим периодом;

-       сделать вывод о достоверности отчета;

-       отразить нарушения бюджетного и иного законодательства, установленные в ходе проверки.

По результатам проверки Справки по консолидируемым расчетам в заключении следует:

-       отразить консолидируемые расчеты, указанные в Справке;

-       сделать вывод о соответствии Справки требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ;

-       сделать вывод о достоверности Справки;

По результатам проверки Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года в заключении следует:

-       сделать вывод о соответствии Справки требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ;

-       сделать вывод о достоверности Справки.

По результатам проверки Отчета о принятых бюджетных обязательствах в заключении следует:

-       сделать вывод о достоверности Отчета.

На заключительном этапе следует сделать вывод об исполнении бюджета ГАБС в разрезе доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за отчетный финансовый год, отразить нарушения, установленные в ходе проверки, дать рекомендации.

Заключение должно отвечать требованиям объективности, отражать как положительные, так и отрицательные стороны исполнения бюджета ГАБС.

 

2. Содержание заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Хабаровского муниципального района

 

На первом этапе написания заключения следует дать оценку составу отчетности, представленной ГАБС, на соответствие требованиям ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.

По результатам проверки Отчета об исполнении бюджета в заключении следует:

-       отразить показатели отчета в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и проанализировать структуру доходов и расходов;

-       отразить результаты анализа динамики показателей, в сравнении с предшествующим периодом;

-       сделать вывод о достоверности отчета;

-       отразить нарушения бюджетного и иного законодательства, установленные в ходе проверки.

По результатам проверки Баланса исполнения бюджета в заключении следует:

-       отразить динамику изменения показателей, отраженных в балансе;

-       сделать вывод о достоверности баланса, либо об искажении показателей баланса;

-       отразить нарушения бюджетного и иного законодательства, установленные в ходе проверки баланса.

По результатам проверки Отчета о финансовых результатах деятельности в заключении следует:

-       отразить показатели отчета в разрезе подстатей КОСГУ;

-       сделать вывод о достоверности отчета, либо об искажении показателей отчета;

-       отразить нарушения бюджетного и иного законодательства, установленные в ходе проверки отчета.

По результатам проверки Отчета о движении денежных средств в заключении следует:

-  отразить показатели Отчета в разрезе подстатей КОСГУ;

-  сделать вывод о достоверности отчета, либо об искажении показателей отчета.

По результатам проверки Справки по консолидируемым расчетам в заключении следует:

-       отразить консолидируемые расчеты, указанные в Справке;

-       сделать вывод о соответствии Справки требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ;

-       сделать вывод о достоверности Справки;

По результатам проверки Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года в заключении следует:

-       сделать вывод о соответствии Справки требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ;

-       сделать вывод о достоверности Справки.

По результатам проверки Отчета о принятых бюджетных обязательствах в заключении следует:

-       сделать вывод о достоверности Отчета.

На заключительном этапе следует сделать вывод об исполнении бюджета ГАБС в разрезе доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за отчетный финансовый год, отразить нарушения, установленные в ходе проверки, дать рекомендации.

Заключение должно отвечать требованиям объективности, отражать как положительные, так и отрицательные стороны исполнения бюджета района Хабаровского муниципального района.