Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК - 6 «Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета об исполнении бюджета района»

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

СВМФК - 6 «КОНТРОЛЬ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, ПОЛНОТОЙ И СООТВЕТСТВИЕМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ КВАРТАЛЬНОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА РАЙОНА»

 

(утвержден приказом Контрольно-счетной палаты

Хабаровского муниципального района от 16.04.2019 № 01-05/9)

 

1. Общие положения

 

1.1 Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета об исполнении бюджета района» (далее – Стандарт) предназначен для регламентации деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата) по подготовке аналитической справки на отчет об исполнении бюджета Хабаровского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее – подготовка аналитической справки).

1.2. Стандарт разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Федеральным Законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района, утвержденным от 20.03.2012           № 40-227, Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 17 октября 2014 г.              № 47К (993)).

1.3. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур к проведению экспертно-аналитического мероприятия по контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям отчета об исполнении бюджета района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее – квартальный отчет).

1.4. Задачами Стандарта являются:

- определение этапов проведения контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета;

- установление общих требований к организации, проведению и оформлению результатов (подготовка аналитической справки) экспертно-аналитического мероприятия по контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета.

1.5. Стандарт применяется при осуществлении контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета и предназначен для использования Контрольно-счетной палатой, в процессе организации и проведении экспертно-аналитического мероприятия на основании положений статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о бюджетном процессе в Хабаровском муниципальном районе, утвержденным от 24.12.2013 № 5-23, Положения о Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района, утвержденным от 20.03.2012 № 40-227.

1.6. Планирование экспертно-аналитического мероприятия осуществляется в рамках общего планирования деятельности Контрольно-счетной палаты с учетом требований Положения о бюджетном процессе в Хабаровском муниципальном районе, утвержденного от 24.12.2013 № 5-23  и отражается в плане работы Контрольно-счетной палаты на текущий год.

 

2. Содержание контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета

 

2.1. Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям квартального отчета (далее – Контроль) – это контроль процесса исполнения бюджета Хабаровского муниципального района, осуществляемый в целях определения соответствия его фактического исполнения утвержденным показателям.

2.2. Контроль осуществляется посредством проведения экспертно-аналитического мероприятия.

2.3. Задачей Контроля является выявление негативных тенденций и нарушений в ходе исполнения бюджета района, внесение предложений по их устранению.

2.4. При проведении Контроля анализируется:

- исполнение доходов и расходов бюджета района;

- исполнение источников финансирования дефицита (профицита) бюджета,

- состояние муниципального внутреннего долга Хабаровского муниципального района;

- исполнение публичных нормативных обязательств;

- использование средств резервного фонда Хабаровского муниципального района.

2.5. На основе проведенного анализа по итогам исполнения бюджета района может быть осуществлена оценка отдельных показателей ожидаемого исполнения бюджета до конца финансового года, при необходимости - подготовка предложений по корректировке и исполнению в полном объеме показателей решения о бюджете муниципального района.

2.6. Предметом Контроля являются:

- квартальный отчет об исполнении бюджета района;

- информация о состоянии муниципального внутреннего долга Хабаровского муниципального района;

- другие документы, касающиеся вопроса экспертно-аналитического мероприятия.

2.7. Объектами Контроля являются:

- финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района, осуществляющие контроль полноты и своевременности поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет района (при необходимости);

- главные распорядители средств бюджета района (при необходимости);

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита (профицита) бюджета района (при необходимости).

 

3. Основные этапы Контроля

3.1. Контроль проводится в три этапа:

- подготовительный этап;

- непосредственное осуществление Контроля;

- подготовка и оформление результатов Контроля.

3.2. В рамках подготовительного этапа исполнитель формирует и направляет запрос в финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района о представлении информации о бюджетных назначениях по доходам бюджета района на конец отчетного периода (первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего года) в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета, представление сводной бюджетной росписи в электронном виде на конец отчетного периода (первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего года), а также иной необходимой для проведения указанного мероприятия информации.

3.3. В ходе осуществления контроля исследуются вопросы исполнения бюджета района в текущем финансовом году, полнота отражения показателей квартального отчета, их соответствие требованиям нормативных правовых актов, проводится оценка достоверности показателей квартального отчета об исполнении бюджета района с последующим проведением анализа и оценки, содержащейся в квартальной отчетности информации об исполнении бюджета района. 

3.4. По результатам экспертно-аналитического мероприятия подготавливается аналитическая справка на квартальный отчет об исполнении бюджета района.

3.5. Аналитическая справка направляется в Собрание депутатов Хабаровского муниципального района и главе администрации Хабаровского муниципального района.

В аналитической справке отражается:

- исполнение доходов бюджета района по объемам, структуре и в сравнении с бюджетными назначениями поступлений доходов в бюджет района, а также в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, исполнение расходов по главным распорядителям бюджетных средств, включая результаты анализа отклонений расходов от доведенных объемов бюджетных ассигнований, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, исполнение по источникам финансирования дефицита (профицита) бюджета района в сравнении с показателями, утвержденными решением о бюджете района и сводной бюджетной росписью с учетом внесенных изменений;

- выводы и предложения.

В случае выявления нарушений бюджетного законодательства при исполнении бюджета района Контрольно-счетной палатой предлагаются меры по их устранению, эффективному использованию средств бюджета, совершенствованию бюджетного процесса и бюджетного законодательства.

К аналитической справке прилагается табличный материал о результатах исполнения бюджета района.